兩岸關係藍皮書 政治惡化 經貿熱

中國海峽研究院（香港）16日發佈《2021年海峽兩岸關係藍皮書》。圖爲2016年8月在福州舉行的海峽青年節活動。（中新社）

《2021年海峽兩岸關係藍皮書》從政治、經濟、軍事、涉外等領域回顧總結2021年的兩岸關係。（摘自中國海峽研究院網站）

在香港註冊的大陸民間智庫「中國海峽研究院（香港）」16日發佈《2021年海峽兩岸關係藍皮書》，從政治、經濟、軍事、涉外等領域回顧總結2021年的兩岸關係。藍皮書認爲，兩岸政治關係繼續惡化，軍事對峙依舊存在，臺灣依舊在積極尋求域外國家支持，且美國依然在給予這種支持，而兩岸貿易「逆勢上漲」，是兩岸關係的唯一亮眼之處；藍皮書特別比較了《臺灣關係法》、《北大西洋公約》、《美日安保條約》的條文，認爲《臺灣關係法》的語義最不清晰、最不強硬，且未明文有「保衛」臺灣的義務，爲美國「合法地」對臺海危機袖手旁觀留下了空間。

中國海峽研究院（香港）於2021年5月成立，是由兩岸各領域研究學者共同發起的「中國特色新型的高端社會智庫」，理事長雷希穎是大陸全國青聯常委。

《2021年海峽兩岸關係藍皮書》全文約3萬字，回顧了去年兩岸在政治、軍事、經濟、涉外領域的大小新聞事件並評析。政治部分提到了臺灣去年防疫政策，稱疫情爆發是因爲「民進黨當局越來越極端化的政治操弄。」

在軍事領域，藍皮書回顧歷次中美機艦在臺海周邊的活動，直言美軍的極音速武器一旦部署，將對中國大陸造成嚴重威脅，無論是對載具還是對飛彈的攔截，都超過了目前大陸區域拒止體系的能力範圍，「會成爲美國干涉臺海局勢的強大工具，這種情景是大陸不願意看到的」。

在外事領域，同樣細數臺灣去年與美國、日本、歐洲、立陶宛的互動，並特別介紹《臺灣關係法》，將其與《北大西洋公約》和《美日安保條約》文本做比較。藍皮書稱，北約明確規定了會「使用包括武裝力量」（including the use of armed force），《美日安保條約》則提到會「採取行動面對共同的危險」（act to meet the common danger），《臺灣關係法》則只說會以「適當的措施」（appropriate action）來應對危險。

藍皮書認爲，北約的語義最清晰、語氣最強硬，次一級是《美日安保條約》，《臺灣關係法》則最不清晰，最不強硬，「既不是條約義務，也不能被解讀爲『防衛的承諾』」，如果臺海出現「危機」，美軍既可以來，也可以不來，這完全取決於美國決策者即時的考量，而非法律要求。

在經濟領域，藍皮書指臺灣外貿部門表現不錯，進出口都出現2位數高速增長，並帶動製造業有效增長，並稱主要是因大陸強而有力的支撐。

藍皮書最後表示，希望兩岸關係能夠和平、友好的發展，但是前提是臺灣當局能看清形勢，畢竟實現兩岸融合是維持兩岸長期和平、穩定及繁榮發展的唯一道路。