美中貿易談判3大結局 彭博:川普接受最終協議機率僅50%
▲中國國務院副總理劉鶴與美國貿易代表賴海哲。(圖/達志影像/美聯社)
中國國務院副總理劉鶴將在30、31日率團與美方進行新一輪貿易談判。不過就在談判前夕,美國司法部門起訴華爲、孟晚舟共23項罪名,替即將到來的貿易談判增添困難度。此輪談判美方希望將中國的經濟模式做「結構性」變化,並進一步開放國內市場。離3月1日的貿易休兵期限僅剩1個月,若談判失敗,美國將調漲2000億美元中國商品的關稅稅率,從現在的10%提高到25%。
美方談判代表團成員將由貿易代表賴海哲(Robert Lighthizer)率領,成員包含財政部長梅努欽(Steven Mnuchin) 、商務部長羅斯(Wilbur Ross) 、白宮首席經濟顧問柯德洛(Larry Kudlow) 以及貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro) 。華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)資深顧問賴恩施(William Reinsch)認爲,本週不會宣佈最終協議,但各方代表有可能向各自元首提出一系列建議方案,「每個人想法都有分歧,尤其無法預測美國總統川普的想法,他接受最終協議的機率可能只有一半。」
《彭博》報導指出,此次談判結果會朝達成初步協議或延長休兵、突破性進展、談判破局等3個方向發展。
達成初步協議或延長休兵期限即便劉鶴與賴海哲達成協議,仍須向兩國元首彙報,且根據過去經驗,劉鶴與賴海哲並不會向外界透露協議細節。模糊的官方聲明成爲公開協議細節的最佳工具,如上月北京會談後,美中就各自發表聲明。如果計劃舉行另一輪談判,表示雙方認爲可在3月1日前達成協議,或是延長關稅休戰。
突破性進展若中國代表團提出更具野心的經濟改革建議,就有可能說服鷹派代表賴海哲。但是對於這個世界第2大的經濟體來說,要完全改變遊戲規則非常困難,前美國財政部官員雷文哲(David Loevinger)說,「美國希望對中國公司的治理方式做大幅度的改變,可是非常困難。」
談判破局要知道談判破局的方式很簡單,就是雙方安靜的結束談判後,川普立刻在推特上開炮,表示對談判結果失望之類的。川普對談判結果出爾反爾早有先例,去年5月中方同意增加採購美國農產品和能源,並承認保護智慧財產權的重要性,但川普幾天後就推翻這個說法,讓談判回到原點。
此輪談判的結果,很大一部分取決於美方鷹派代表,如何迴應中方所提出來的條件。雷文哲表示,從去年到現在,權力的平衡已逐漸轉向美國鷹派.現在無法預測美國會對什麼樣的條件點頭。