幕後／蔡英文拆解軍中慣例？ 參謀總長人事蹊蹺
現任參謀總長嚴德發12月1日屆齡退伍，24日奉總統覈定，由只比嚴小上半歲、明年5月也屆齡退役的陸軍司令部司令邱國正上將調任。此舉，總統原本打破的10年慣例，讓軍政副部長李喜明的呼聲之高，但最終卻一場空，讓外界是霧裡看花，未來是否修正軍人服役條例的可能也掀起討論。
參謀總長嚴德發的接任人選，得追溯至蔡英文政府上任之際談起。6月1日李喜明由海軍司令升任軍政副部長，依照慣例必須辦理退役，脫下軍服，改穿西裝，但蔡英文打破了10年來的慣例，特別修訂軍政副部長編階，將原本的文職，改爲文軍職皆可。
也正是這個動作，讓李喜明可以繼續保有軍職身分，還是可以穿着軍服亮相，當然會被外界認爲，他就是接任總長的不二人選。
至於最後搶走總長職務的邱國正，早先時候，由於他只比嚴德發小上半歲，明年5月1日也宣告退役，加上總長職位依照慣例，得「陸、海、空」三軍種輪流擔任，邱國正與嚴德發皆是陸軍；當時，除非打破慣例，否則接任總長的可能性是被排除的。
不過，據軍方人士表示，今天總統之所以有此舉，正是考量軍方特別講求的倫理輩份之別。他分析，李喜明升任上將不過2年時間，而邱國正資歷深厚，若如外界所揣測的由李擔任參謀總長，這讓最資深上將成了下屬，兩人差距甚大，情何以堪。因此，讓邱國正接任總長，不無是給他一個臺階，讓他能風光的在明年五月退役，屆時李喜明接任也無太多後顧之憂。
不過，亦有另一種說法，既然總統可以透過修訂軍政副部長編階，安排李喜明「候位」總長，同時也打破了總長「陸、海、空」三軍種輪替的慣例，未來也不無可能，爲了延長邱國正的服役年限，而修改軍人服役條例。
▼國防部軍政副部長李喜明。（圖／記者翁嫆琄攝）