培育產業鏈 大陸扶植千家小巨人

圖爲東莞快裕達自動化設備有限公司工作人員在生產線上組裝口罩機。該公司生產的口罩機除了銷往國內，還會遠銷美國、日本、韓國、俄羅斯等三十多個國家。（中新社）

大陸財政部、工信部近日公佈《關於支持「專精特折」中小企業高質量發展的通知》，2021年至2025年，中央財政將安排100億元（人民幣，下同，約430億臺幣）以上獎補資金，加快培育1000餘家國家級專精特新重點「小巨人」企業，並透過省級平臺，帶動1萬家左右中小企業成長爲製造業單項冠軍企業。外界解讀，全球供應鏈重組不可逆，「十四五」期間，大陸將積極培育一批具有生態主導力的紅色產業鏈「鏈主」企業。

該《通知》吸引了不少中小企業家關注，不過，由於這筆資金僅支持國家級「小巨人」企業，最終名單將由工信部及財政部從已認定的專精特新「小巨人」企業中擇優選定，將不含已在上交所主機板、科創板和深交所主機板、中小板、創業板，以及境外公開發行股票的企業。最後雀屏中選的重要「小巨人」企業，產業政策將協助其推進三方面工作：

第一，加大創新投入，加快技術成果產業化應用，推進工業「四基」領域或製造強國戰略明確的十大重點產業領域「補短板」和「鍛長板」。所謂工業「四基」，是由《中國製造2025行動綱領》所提出，就是指核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎。

第二，與行業龍頭企業協同創新、產業鏈上下游協作配套，支撐產業鏈補鏈、延鏈、固鏈，提升產業鏈及供應鏈穩定性和競爭力；第三，促進數位化、網路化、智慧化改造，業務系統向雲端遷移，並透過工業設計促進提品質和創品牌。

另外，該《通知》提出支持這類企業加快上市步伐，有助於拓寬直接融資管道，同時加強國際合作等，進一步增強發展潛力和國際競爭能力。

中國政法大學教授施正文指出，「專精特新」中小企業是整個產業鏈、供應鏈中關鍵環節，起着「補短板」作用，其他企業難以替代。做大做強「專精特新」中小企業有利於增強產業鏈韌性，提升產業鏈水準，推動經濟高品質發展。

施正文表示，雖然100億元資金並不大，但這筆錢是用來引導各省來加大對專精特新中小企業支援，因此地方各級財政也會投入相應資金。而且財政資金主要起着「四兩撥千斤」作用，吸引社會資金跟投，支持中小企業發展。