屈環瑞／臺灣政經若受政治阻擋，G20大餅吃不到
文／屈環瑞
甫落幕的20國集團（後簡稱G20）杭州峰會，可視爲兼具政治與經濟意涵。在峰會正式開始之前夕，中國大陸與美國宣佈同意《巴黎協定》。中國大陸與美國之碳排放量，佔全球的碳排放總量約百分之四十一，此意味着須進行「去碳」、「減碳」的重大工程，須改變原來仰賴的能源結構，從依賴高污染性、高碳排放量的能源轉移到使用較爲乾淨而少污染、低碳排放量的能源。此外，G20杭州峰會落幕，會議結果可總結爲「反對貿易保護主義」，習近平公開表示：「我們同意支持多邊貿易體系，反對保護主義」G20峰會訂出的五大方向，意味着未來全球將可能朝向更開放的貿易型態而非趨於封閉、保護之貿易型態。儘管中國大陸、印度、美國等G20成員國，內部時有對於貿易自由化之反對意見，美國甚有總統候選人揚言當選後將退出WTO多邊貿易體系，然至少目前看來貿易自由化仍是被關注的議題，如下：
一、 決心爲世界經濟指明方向、規劃路徑二、 決心創新成長方式，爲世界經濟注入新動力三、 決心完善全球經濟金融治理，提高世界經濟抗風險能力四、 決心重振國際貿易和投資兩大引擎，構建世界開放型經濟，共同制訂G20全球貿易增長戰略五、 決心推動包容和聯動式發展，讓G20合作成果惠及全球
臺灣的發電比例，向以高碳排放量的火力發電爲主。據臺電104年度的簡報，104年臺電系統發購電量爲2,191億度，火力發電量比例達78.4%，其中燃煤35.7%、燃油4.7%、燃氣35.1%、汽電共生2.9%（不含垃圾及沼氣），再生能源佔比爲4.2%，抽蓄水力1.4%，核能爲16.0%。事實上，臺灣的發電比例與一直以來期望邁向的「低碳家園」目標乃是相互衝突，既要「非核」又要「低碳」，孰難！在兩個碳排放「大戶」同意《巴黎協定》後，後續可能將有其他國家附和，將對臺灣之現有能源政策與結構產生何影響，可待時間驗證。另，G20對於臺灣的啓發是：須更重視及參與未來可預見的多邊貿易體系與多邊貿易自由化。臺灣之貿易自由化，除了國內法規尚需改善外，對外之洽籤各種優惠貿易安排（Preferential Trade Arrangement，PTA），含括自由貿易協定（Free Trade Agreement，FTA）、區域貿易協定（Regional Trade Agreement，RTA）在內，遇到最大的障礙乃是政治上的障礙，無論G20如何畫大餅，臺灣對外政經關係若受政治阻擋，G20的大餅亦是「看得到，吃不到」。
臺灣對外之政治與經濟關係，不可忽略兩岸關係之因素及其變化，兩岸關係是必須百分百掌握與考量之變項，新任海基會董事長田弘茂向大陸北京喊話，希望可以繼續於打擊犯罪、臺灣經貿議題合作與對話，某方面亦言喻出「兩岸關係之變化」。上任滿百日的蔡英文總統及其執政班子以何接招，倘若想玩模糊手法，最後只怕模糊玩不成，反被「河蟹」。
●作者：屈環瑞，國際關係研究生，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net