權位到手後 誰還會捨得廢監院

2020年8月1日監察院舉行第6屆院長、秘書長就職暨國家人權委員會揭牌典禮，總統蔡英文(中)、新任監察院長陳菊與全體監察委員在監察院門口合影。(總統府提供)

監察院送出的《國家人權委員會職權行使法》草案，卻遭執政黨打槍，被要求撤回，在立法院，實屬罕見，令人好奇，民進黨葫蘆裡賣什麼藥？民進黨在野時喊半天的「廢考監」，是不是想藉人權委員會繼續存續呢？

臺灣已簽署國際兩公約，依照規定必須設立人權的獨立機構，但是「人權委員會」究竟該設在哪裡，卻相當尷尬。因其「獨立性」，放在哪裡都不是，最後蔡政府決定落腳監察院，並由監察委員兼任人權委員。

然而人權委員究竟有什麼「職權」？即使機關已設立，至今還沒有定案，因爲缺乏法律授權，所以監院纔要提《人權會職權行使法》草案，授予人權委員有調查權，形同擁有準司法權，人權會又可聲請釋憲，連司法院都質疑破壞憲政秩序。人權會這麼大的職權是誰同意給的？

據瞭解，監察院內部對職權法草案也有意見，這也是柯建銘昨天特地出手擋下的原因，不僅在野黨罵聲連連，執政黨也不認同，監院內部也有雜音，不如干脆撤案，改修《監察法》。

然而，修《監察法》，在監院體制下增設委員會，行使監委本來的職權，或可免去濫權嫌疑，但如此又與民進黨向來高呼「廢考監」的口號相違背，如果民進黨真要廢監院，此時又增加監察院任務，不是自相矛盾，是要以此做爲免死金牌嗎？

人權會本來就是個尷尬的存在，是爲設立而設立的機關，好不容易落腳監院，如今又弱化功能，變成監院下屬委員會，失去其獨立性，設了也不符社會原本的期待。但說到底，民進黨說要廢考監，足證不過是說說而已，權與位到手後，誰會捨得廢掉呢！