人大常委會擴權 胡春華仕途待觀察

主管經貿的大陸國務院副總理胡春華（左），動向受關注。圖爲他2019年和巴西總統博索納羅（右）共同出席中國－巴西經貿合作論壇開幕式。（新華社）

中國《全國人民代表大會組織法》修正通過後，未來副總理、國務委員、軍委副主席、軍委委員等任免與撤銷，都可由人大常委會直接決定，無須經過人大全體會議批准，此舉不只被解讀爲擴大人大常委會人事任免權，也由於中共二十大明年登場，更被視爲中共總書記習近平爲黨內人事佈局鋪路。而現任副總理胡春華仕途未來是否異動，或更上一層樓，預料將成各界焦點。

《全國人大組織法》自1982年立法後，時隔近40年再度修法。修法後，人大常委會在全國人大「閉會期間」，可根據總理的提名與提請，決定「國務院其他個別組成人員」的任免及撤銷；可根據中央軍委主席的提名與提請，撤銷中央軍事委員會其他個別組成人員職務。

過往人大常委會在閉會期間只能任免國務院部委級別的官員，如今則連副總理、國務委員、軍委副主席及軍委委員都可被任免；《多維》分析，這次修法意味副總理、國務委員等任免權「下放」到全國人大常委會；副總理、國務委員個別人員撤銷職務的處分可不必經總理提請，也可由人大常委會委員長提請。

相比1年召開1次的全國人大會議，人大常委會通常2個月召開1次，也可視情況加開會議，這也表明，在全國人大閉會期間，中共黨政人事的變動將更加機動與頻繁。

《多維》認爲，修法前後的變化除體現人大常委會委員長與總理間微妙的權力再分配，更可能是爲中共二十大人事佈局鋪路，由於副總理、國務委員等關鍵職務都是由中央委員、中央政治局委員，甚至是中央政治局常委充任，這些職務的人事變化一定程度上將成爲中共二十大人事異動指標，更長遠來看，還可能涉及中共未來接班安排。

以現任4位國務院副總理爲例，韓正是政治局常委，明年中共二十大時滿68歲；孫春蘭是政治局委員，明年滿72歲；胡春華是政治局委員，明年滿59歲，而劉鶴也是政治局委員，明年將滿70歲。

而60後的胡春華雖有其年齡優勢，但若從黨內出身背景來看，胡春華濃厚的團派色彩始終是其仕途的一大變數；這次修法對於胡春華來說，究竟是加分還是減分目前還很難說，其未來仕途到底是否會有所異動，或是更上一層樓，也得留待時間觀察。