人人都是營商環境 案案都是營商環境 事事都是營商環境 新疆政法機關以高水平安全保障高質量發展

記者|李卓謙 李增高

責編|張晶

正文共2371個字，預計閱讀需7分鐘▼

2024年以來，新疆維吾爾自治區政法機關始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，立足職能職責，持續在立法、執法、司法、守法全鏈條發力，在深化《自治區政法機關優化法治化營商環境50條措施》基礎上，以強有力的政法擔當釋放司法效能，持續加大優化法治化營商環境力度，切實爲推動全區經濟社會高質量發展提供優質高效的法治服務和保障。

新疆維吾爾自治區黨委政法委副書記王建軍在日前舉行的新疆維吾爾自治區政法機關優化法治化營商環境新聞通氣會上表示，良好的營商環境是一個地方軟實力及核心競爭力的重要體現，新疆維吾爾自治區黨委、政府高度重視優化營商環境工作，新的一年裡，全區政法機關將繼續秉持“人人都是營商環境，案案都是營商環境，事事都是營商環境”的工作理念，進一步加大優化法治化營商環境力度，推動構建更加安定和諧、競爭有序、公平正義的法治化營商環境，爲自治區高質量發展提供堅強法治支撐。

統籌政法職能，集中攻堅突破

2024年，新疆維吾爾自治區黨委政法委聚焦高質量發展這一首要任務和自治區黨委政府重大決策部署，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，深入實施法治化營商環境提升工程，出臺《自治區政法機關優化法治化營商環境攻堅突破行動實施方案（2024-2025年）》，明確提出規範性文件清理、執法突出問題治理、立案整治、涉企賬款清欠、積掛案清理、嚴懲涉企犯罪、專項法律服務、訴求覈查化解等八項服務保障高質量發展的重點舉措，以小切口發力，堅持每年實實在在解決好一兩個問題，一年一年紮實推進，既不自我設限、裹足不前，也不好高騖遠，一切從實際出發，一錘接着一錘敲、一茬接着一茬幹，真正改善市場主體感受，切實提振投資發展信心。

打擊涉企犯罪，維護市場秩序

2024年以來，新疆政法機關統籌發展和安全，依法懲處各類涉企違法犯罪。

破獲合同詐騙、商業賄賂、強迫交易、虛假訴訟、串通招投標等各類破壞社會主義市場經濟秩序案件2940起，挽回經濟損失98億餘元，有力維護市場經濟秩序。

深入打擊治理涉企電信網絡詐騙等侵財犯罪，優化升級協調工作機制，破獲電信網絡詐騙及關聯案件2752起，返還被騙資金1.14億元，形成了對電信網絡詐騙犯罪的有力打擊和震懾。

有效懲治企業內部人員貪腐犯罪，起訴民營企業關鍵崗位人員職務侵佔、挪用資金等利用職務便利實施的涉企犯罪106人，依法維護企業和企業家合法權益。

以“崑崙2024”專項行動爲主線，依法嚴厲打擊食藥環和知識產權領域犯罪，破獲相關違法犯罪案件122起，涉案金額超1億元。

提升辦案質效，營造高效環境

2024年以來，新疆政法機關圍繞讓人民羣衆在每一個司法案件中感受到公平正義的工作目標，依法平等保護各類市場主體合法權益。

全區法院暢通涉企訴訟案件“綠色通道”，實行“優先立案、優先審理、優先執行”，對於提交材料不符合立案規定的，一次性告知補正，共審結涉企案件18.24萬件，法定審限內結案率90.1%。全面推進案件繁簡分流機制改革，制定《關於進一步推進民商事案件繁簡分流的工作指引》，加快涉企糾紛辦案進度，共設立民商事速裁快審團隊462個，平均審理期限降至30.4天。

建立黨委領導、政法委統籌、檢察院配合、法院主辦的執行工作協調聯動機制，積極推動拖欠中小微企業賬款執行案件清理工作，採取交叉執行、提級執行、協同執行等措施加大執行工作力度。檢察機關辦理涉企民事監督案件477件，公益訴訟53件，制發書面糾正違法通知書111份。強化行刑雙向銜接，及時向行政機關提出檢察意見，跟進做好“後半篇文章”。

整治突出問題，提升執法司法公信力

2024年以來，新疆政法機關依法開展涉企執法突出問題專項治理，推進落實《公安機關涉企執法突出問題專項治理工作方案》，採取交叉互檢和重點督導方式，專項整治接報立案不規範、調查取證不規範、強制措施適用不當等企業詬病的執法不作爲、慢作爲、亂作爲問題案件1583起，問題整改率95.97%。

深入開展執法司法突出問題專項檢查，圍繞聚焦人民羣衆反映強烈、容易滋生執法司法腐敗、執法司法質效不高等重點領域、重點執法司法環節及重點案件，從4類案件7個方面對烏魯木齊市等4個地州市開展專項檢查，推動依法糾錯整改155件，進一步規範各政法單位執法司法行爲。

全面開展經濟犯罪案件“掛案”清理，印發《關於建立清理防範經濟犯罪案件“掛案”工作機制的意見（試行）》，累計清理案件70餘起。加大長期未結訴訟案件、久押不決案件辦理力度，通過“清積降存”推動工作提質增效，清理超2年以上長期未結案件277件。

聚焦企業需求，增強法治供給

2024年以來，新疆政法機關堅持立改廢釋並舉，持續加強政府規章審修和行政規範性文件合法性審覈，審修完成《中國（新疆）自由貿易試驗區條例》等6部涉營商環境立法項目，對《自治區保障中小企業款項支付投訴處理暫行辦法（送審稿）》等30餘件行政規範性文件合法性審覈。

對全區3000餘件涉企規章、行政規範性文件等進行全面梳理，對本系統本地區各類限制企業平等競爭的不合理規定及時提出清理建議，妨礙企業公平競爭的制度壁壘逐步被打破，企業制度性交易成本得到進一步降低。

主動延伸司法服務職能，深入開展“一起益企”法治體檢活動，依託“法官（檢察官）聯絡室”“警企聯絡室”累計開展法治宣傳近500場次，累計走訪企業3000餘次，開展“線上+線下”法律諮詢2000餘次，化解涉企矛盾糾紛千餘起。

聚焦企業法治需求，從合法經營和源頭治理角度提出解決辦法，出臺《民營企業法律風險提示手冊（民商事篇、執行篇）》《市場主體防範法律風險提示108條》等，幫助企業防範法律風險。

主動對接自貿區人才建設需求，制定《中國（新疆）自由貿易試驗區外籍高層次人才出入境管理服務辦法》，爲在自貿區工作的外籍人才提供口岸通關、境內停居留、社會綜合服務等方面便利政策支持。