時隔5年 山東再推省屬單位轉企改制：釋放哪些訊號？

山東時隔5年再推省屬事業單位轉企改制，釋放哪些訊號？圖爲濰柴高端發動機數位化生產基地。（澎湃新聞）

澎湃新聞7日報導，近日，山東省人力資源和社會保障廳等10部門印發《關於省屬事業單位轉製爲企業有關問題的處理意見》（《意見》）的通知，《意見》對轉制單位工作人員人事勞動關係轉換、省屬事業單位轉制後社會保險關係接續、轉制單位原編制內女性工作人員退休年齡、選擇不進入轉制單位的編制內工作人員的經濟補償等進行明確規定，引發熱議。

澎湃新聞報導，山東省人社廳事業單位人事管理處表示，此前山東省已啓動省屬事業單位轉製爲企業的改革，「此次《意見》主要是針對上一次的文件已過期，重新修訂、發佈新文件。」同時，適用範圍並未改變。

2019年1月山東省政府辦公廳曾印發通知， 於2019年3月1日起執行，有效期至2024年2月29日，明確適用範圍，主要爲省級層面從事生產經營活動的事業單位。

澎湃新聞報導，「山東省是經濟大省，事業單位改革具有示範效應，未來會推動更多省分加快事業單位改革。」中國人民大學公共管理學院教授馬亮說，山東省摸索的試點方案，也會爲其他省分探索事業單位改革提供方向參考。

「目前事業單位改革進入到新的階段。」上海交通大學安泰經濟與管理學院、中國發展研究院副研究員鍾輝勇說，山東的事業單位改革也是嚴格按照相關指導意見來實施，另外，在目前地方財政面臨壓力的情況下，事業單位轉製爲企業也有助於緩解地方財政壓力，更爲有效地提供公共服務。

馬亮還表示，不少事業單位需要開展具有一定市場競爭色彩的業務，但是事業單位管理體制卻可能是制約和掣肘，轉製爲企業可以使其更加靈活和適應市場競爭需要，有助於激發事業單位的競爭活力。

馬亮強調，需要明確，事業單位是中國公共部門的重要組織序列之一，不會全面取消，而是分類施策。對於公益一類事業單位會進一步加強政策保障和財力支持，確保事業單位的公益屬性。對於其他事業單位則會推進企業轉制等改革，使之更加適應發展需要。