時論-波士頓應變如常 令人動容

哈佛大學研究,碰上此地多事,先是颶風大雪,近日更有震驚全球的波士頓馬拉松爆炸案,及兇嫌槍擊、挾車後的警方大追捕。然身歷其境,卻觀察到此地政府、機關及人民的若干作法相當值得我們借鏡

四月十五日下午近三時發生爆炸案,四時許學院郵件通知:爲安全考量,晚間的課程一律取消。次日去波士頓開會,地鐵入口閘門前一大排國民兵,並要求檢查揹包。到了城裡,街上佈滿員警與國民兵;進入開會大樓,揹包再次受檢。但全市上班、上學、做生意,一切如常。

十九日一早醒來,收到多封郵件。已註冊出席的研討會主辦者通知會議取消,哈佛大學執行副校長通知全校關閉,請大家留在室內,並提高警覺。我查看學校緊急事件網頁,讀到前晚槍擊事件以來的一連串消息宣佈,包括波士頓市長下令停止地鐵及計程車營運麻州州長要求(request)波士頓市、劍橋市、水城市(分別爲爆炸、槍擊及挾車地點)及鄰近城鎮的居民留在室內。我的住處緊臨查理河,是劍橋市與波士頓市的分界,從高處望下,我驚訝地發現街上車流不及平日的百分之五。「留在室內」僅是州長的「要求」,但全民全面配合。無怪乎媒體逕以「波士頓鎖城」(lockdown)形容

血肉橫飛,三死、百八十傷後,全市高度戒備,但運作如常。如歐巴馬總統所言,波士頓誓言再跑!然在警方大追捕中,全民卻能留在室內一整天,顯示了全體民衆高度的危機意識,及官民齊一目標,共同努力的集體意志

其實,這已非第一次令我動容的官民一致行動。盛冬中的二月八日,氣象預報麻州當晚將有二尺高的積雪。州長下令自下午四時起,除緊急車輛外,禁止行駛州道路違者坐監一年並罰款五百美元。波士頓市長更下令若干街道兩旁禁止停車停車場折扣收費,而由市府補貼差額。四時起,街上真的只有少量公務車。而且自傍晚起,雖然才積雪一、兩吋,掃雪車就不斷地來回清除。官民都明白大雪可能帶來的災難官方提出應變措施,全民配合,毫無怨言

次日一早,劍橋市籠罩在二尺高的大雪中,但主要幹道暢通無阻。適逢週末且陽光普照,一羣人穿着雪衣,帶着雪橇,到河旁路徑平地滑雪。禁止停車的街道迅速恢復通暢,而學校附近的街道則因左右邊都有積雪覆蓋的車輛,掃雪車難竟其功,使隨後的兩週,道路難走又有融雪泥濘,極不方便。

天災人禍都是大不幸,但看着此地有秩序的應變,我不免想到颱風前夕有國人海邊欣賞大浪火災現場有大批民衆圍觀的新聞畫面。多麼希望熱情、友善的臺灣民衆也能在災難前後的處理中表現高度的紀律

(作者爲中興大學國際政治研究所教授,目前擔任美國哈佛大學Weatherhead國際事務研究中心訪問學者