臺鐵出軌》太魯閣號事故釀傷亡 專家：找出主承包商以爭取更高理賠
●劉北元／現任北宇管理顧問有限公司總經理、中華民國保險經紀人公會理事
臺鐵太魯閣號列車日前發生出軌事故造成重大傷亡，不僅相關的保險理賠成爲外界討論的議題，包括臺鐵、包商等責任單位在事前有無做好保險規劃，也成爲各界關注的焦點。
北宇管顧公司總經理劉北元指出，截至目前爲止，沒有任何關於主承包商是誰的訊息，肇事的義祥工業社在這個外包工程中到底扮演什麼角色也是曖昧不明，由於這涉及了第三人責任險的投保單位，劉北元認爲，如果主承包商另有其人，就應有其他保單加持，或許有望爭取更多理賠。
▲針對0402臺鐵408次太魯閣號事故，金管會日前統計，產壽險公司理賠金額合計至少4.5億元。（圖／記者李毓康攝）
針對這次太魯閣號的出軌意外，劉北元直言，太魯閣號出軌事件是一件人禍，但深入分析相關保險規劃，卻可發現，不論臺鐵或包商，都沒有準備好當一個負責任的單位。
劉北元指出，工程承攬人義祥工業社在法律上而言屬於商號，並沒有法人人格，其負責人對於損害賠償是要負無限清償責任的，只是在大包商層層轉包下，基於營業成本及稅捐的考量，讓義祥這樣的小包商不惜冒險賭運氣，以商號爲營業主體來承攬工程。
至於臺鐵爲何會接受如義祥這種「可能無力負擔賠償責任」的包商來承包工程？
▲隨着事故相關消息越來越多，不少人開始分析義祥工業社與東新營造間的關係。（圖／翻攝自東森新聞）
劉北元表示，目前這個工程的發包過程資訊並未被公開，但如果按照營造業法規定，義祥工業社屬於土木包工業，承攬的工程總金額似乎不能超過720萬元。
所以，除非這次事故發生工程的發包金額很低，否則義祥工業社就只是這件工程的小包商，主承包商另有其人，也就是說，是不是還有其他該負責的人沒有被找出來，有關部門必須加以釐清。
值得注意的是，從目前媒體更新的訊息可知，這件工程的主承包商似乎是東新營造有限公司，義祥工業社是下游包商，但也有人臆測是義祥工業社向東新營造借牌投標。
對此，劉北元認爲，無論二者間的關係是什麼，東新營造都有可能須對本次意外事故負擔連帶的賠償責任。
劉北元指出，東新營造雖有投保工程險附加第三人意外責任險，但是這張附加險並不承保領有公路行車執照之車輛所造成的損失，換句話說，類似此次肇禍的工程車一旦出事，其所造成的損失並不在理賠範圍內。
除非該車輛經約定投保施工機具並載明在保險契約內，才例外承保。
最後，劉北元認爲，目前臺鐵投保乘客運送責任險的依據是鐵路法《第62條》和《第63條》規定。
▲本次太魯閣號事故各家保險公司關懷慰問金一覽表。（圖／記者曾筠淇制）
但從目前交通部所定的投保金額來看，不僅與一般損害賠償的要求相距甚遠，甚至連填補民法侵權行爲的損害賠償都無法滿足。
劉北元表示，2014年高雄氣爆案每位罹難者的賠償金高達1,200萬元；2015年復興航空空難每位罹難乘客賠償1,490萬元。
這兩個案例可說是近年來重大意外事故的賠償參考基準，但近年來，交通部似乎沒有與時俱進，調高臺鐵的乘客運送責任保險金額，對乘客的保障明顯不足。
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● 本文獲北宇管顧分析報告授權，原標題爲「太魯閣出軌案．最完整即時保險分析．劉北元：從保險規劃來看，臺鐵與包商，沒有準備好當一個負責任的單位」。以上言論不代表本網立場，歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請點此投稿，或寄editor88@ettoday.net，本網保有文字刪修權。
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