網路後備部隊新趨勢 瑞士美法等已成軍

立法院法制局建議，女性軍官、士官應參照女性志願士兵於退伍後納入後備役列管。圖爲陸軍六軍團五三工兵羣女性士兵。（本報資料照片）

面對動盪的國際局勢與潛在天然災害，防衛動員機制已有新戰略意義。國防安全研究院所長蘇紫雲表示，全民皆兵的想法，任何國家都負擔不起，後備體系可結合新興產業，網路後備部隊即是新趨勢。

蘇紫雲日前在公聽會裡說，現代後備體系更爲精密複雜，例如新興「網路後備軍」又稱「cyber reserves」，是各國後備部隊的新趨勢，目前有網路後備軍的國家包括瑞士「網路營」，後備網路戰士600人；以色列「8200部隊」，後備網路戰士5000人；愛沙尼亞有「網路防衛處」，人數不明；芬蘭「第五處」，後備網路戰士400人。法國的「網路指揮部」，後備網路戰士4400人，美國「網路指揮部」，後備網路戰士6300人。

蘇紫雲說，「全民皆兵」不是「撒豆成兵」，全民皆兵的想法雖棒，但沒有國家能負擔得起，包括瑞士、以色列。

此外，立法院法制局最新報告建議，女性軍官、士官允宜參照女性志願士兵於退伍後納入後備役列管。

根據國防部後備指揮部資料顯示，民國105年度至109年度後備部隊缺員人數約介於2萬6000餘人至4萬餘人之間；軍官選充缺員比率已從105年度的39.10％增加至109年度之60.18％；另士官選充缺員比率從105年度22.14％增加至109年度43.87％，顯示後備部隊專長選充缺員狀況嚴重，如未妥善解決，恐影響後備部隊整體戰力。

對此，國防部則說，後備部隊多屬步兵型態，且步兵屬基本官科，軍官、士官幹部及志願役士兵完成分科教育後，即具備基礎素養，因此將放寬連級以下領導幹部可由裝甲、砲兵、工兵、通信、行政及後勤等官科選編，以提升編管選充率。