王志鵬／潛艦國造開工 艱困纔剛開始
▲ 總統蔡英文24日上午赴高雄臺船主持「潛艦國造建造案開工典禮」，該政策被視爲蔡政府的重要政績之一。（圖／記者陶本和攝）
潛艦國造首艘原型艦於2020年11月24日在臺灣造船公司正式開工，典禮並邀請總統蔡英文蒞臨主持；根據國防部公開的預算書指出，潛艦國造原型艦籌建計劃，總金額計高達臺幣493億6170萬元，預計在2025年完成首艘建造；根據軍方規劃，原型艦預計最快可於2024年第三季下水，2025年交艦給海軍進行各項測試。而潛艦重要的紅區裝備（包括魚雷丶聲納）及相關係統，均已獲得輸出許可。在準備開工之前，10月26日臺船邀請相關立法委員先行聽取機密專報，曾參與聽取專報的民進黨立法委員王定宇指出：「朝野立委藉由考察，檢視潛艦國造案試製品與文件，仔細查看儀器設備、鋼版焊接與抗炸能力等，相關技術、設備等皆已到位，對於原型艦如期下水，朝野立委皆有信心，還特別強調我國已渡過潛艦國造最困難、危險的『深水區』了」。此話其實不然，潛艦國造的開工，其「艱難纔剛剛開始」！
▲臺灣潛艦國造項目的比例模型。（圖／取自中華民國海軍）
早在開工典禮之前，已有媒體報導指出，潛艦國造中最重要的「戰鬥系統」整合，及「數位式聲納」，迄今仍未獲得美國務務院同意，如美方遲不輸出，將致使潛艦國造可能的延宕甚至停擺。海軍對此消息迴應，兩項裝備均已獲美國同意，並與廠商完成簽約，現正知會國會中，不影響臺船依計劃進度開工。由於都屬於嚴格管制的軍事機密，真實的情況外人當然不得而知，而海軍內部參與知情的人也都三緘其口；然而，即使所有的「紅區裝備」，都已經採購獲得或是允許輸出，針對潛艦國在開工而言，只不過是把進檻的門票買好而已，後續建造和測試的問題，還存在若干困難問題重重。
開工表示過去二年的設計沒有白廢，開工之後必須依據各階段諸般萬種的程序案階段實施；首先，就是依據設計藍圖，進行三個船段(艏、中、艉)的建造，再三段船體建造無誤完成之後，再將各船段內部的大小不同裝備(不論是自制或是採購的)，分別，開始安裝在各區段之內，在此時就會遭遇到第一個問題，各型裝備是否都已經到齊；而其中的最大問題，可能就是「絕氣推進系統」(AIP)的安裝，依據2020年11月3日媒體的轉述，依據海軍造船發展中心主任邵維揚少將所表示，將採用國內廠商所發展的「高效能電池技術」，而這樣技術很可能就是「鋰電池」；然而，此時國產鋰電池模組是否已經通過安全測試，如：防爆、抗壓、防溼度、防腐蝕、抗高溫和防止意外海水滲漏所造成的破壞，這些整合性的安全測試，對於單一鋰電池或許容易達成，但是對於經過串、並聯後近300餘顆以上的鋰電池模組，樣樣都是考驗；在未能測試通過之前，必然無法裝艦，這勢必造成工程延宕；即使下定決心繼續建造，後續鋰電池可再經由艙口吊放進入已經完成艙間組裝，其工程亦有難度，且更耗費時間。
▲即便「潛艦國造」政策被蔡英文視爲重大政策之一，但隨着潛艦正式開工，臺灣真正的挑戰纔開始。（圖／翻攝自tsai_ingwen instagram）
若各區段外部結構和內部裝備都已安裝完成之後，就可進行下一步各區段的焊接與整合，此時會遭遇的問題不僅僅是壓力殼焊接的問題，不得有任何的疏漏，而各區段內部分項結構和管線的結合，其「精準度」也將是考驗，若有較嚴重的誤差，可不是「硬坳」、「焊個彎管」或「接個軟管」能夠輕易解決，因爲這都會影響到原設計的標準、造成裝備或系統工作效率的降低，甚至產生不明的震動噪音源。
當各區段外、內部組裝完成，外部大型的裝備也陸續完成，如管路、車葉、前翼、X型後翼、帆罩與其內的各型桅管等等。就可以依序分別進行靜態與動態測試階段：靜態測試包含地面測試和靜水壓測試，動態測試依序有：泊港測試、淺水測試、深水測試和最後武器安裝與試射等。而依據國外建造首艘潛艦時的案例和殷鑑(如南韓第三艘的209級艦和瑞典爲澳洲在國內建造的6艘柯林斯級艦)，無論是靜態或是動態測試階段，各階段都曾經發生過大大小小若干問題有待解決，甚至可能會發生重大的整合性問題，如澳洲建造的6艘柯林斯級艦，即曾發生戰鬥系統整合問題，不僅測試工程延宕近一年以上，同時也追加建造近1/4至1/3的費用，最後才經由美國協助解決；因此在此各式的測試階段，當發生整合性的問題時，各合約商要聽誰的意見，由誰主導進行，這就會牽涉到「軍售」和「商售」的問題，是海軍主導還是美國廠商，抑或最聽從美軍的建議？
▲從蔡英文親自主持「潛艦國造廠區動土典禮」再到她今日親自參加「潛艦國造建造案開工典禮」，均可見蔡政府對於「潛艦國造」的重視。（圖／記者林銘翰攝）
此外，對於系統測試場地設置也有困難和問題，如：「數位聲納聽音精準度測試場」和「測磁、整磁與消磁場」等。「測磁、整磁與消磁場」海軍過去有些經驗或許可以解決，但是臺灣卻沒有「數位聲納聽音精準度測試場」，臺灣複雜的環境似乎也無法建立，那建造完成後是否要運送到美國或是日本進行測試和校準，值得後續的觀察！另外，試車人員素質與專業能力培養，也是個問題，是由退役的海軍潛艦官士兵組成，還是由現役的海軍潛艦官士兵組成？若在未交付海軍成軍之前，海上執行測試的街階段發生問題或危機，又由誰負責呢？個人支持潛艦國造並不反對，開工意味邁進國造的第一步，但是這些困難重重艱難的艱辛路途，還正在前面等着！可不是像民進黨立法委員王定宇所說的：「已渡過潛艦國造最困難、危險的『深水區』了」，那麼的輕鬆自在！至於首艘新型潛艦，能否順利於2024年下水，2025年交付海軍成軍，個人更是持不樂觀保留的態度。
（作者爲備役海軍上校，曾任潛艦兵器長、作戰長、輪機長與潛艦訓練中心教官、海軍總部計劃官、國防部戰略規劃司計劃督導官，現爲中華經略國防知識協會研究員。着有《解析臺灣發展潛艦的過去、現在和未來：（1960-2020年）》。）
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