爲外賣騎手上社保，好事要辦好還需多方合力

宋林林

2月28日，京東與首批京東外賣全職騎手代表舉辦簽約儀式。此前京東宣佈，3月1日起逐步爲京東外賣全職騎手繳納五險一金，並承擔未來一段時期簽約的外賣全職騎手上社保的所有成本。美團宣佈將爲全國範圍內的全職及穩定兼職騎手繳納社保，預計2025年二季度開始逐步實施。餓了麼發文稱，2023年起就啓動藍騎士社保繳納試點，未來繼續全面推進騎手全方位保障。

數據顯示，我國新就業形態勞動者超過8400萬人，外賣騎手超1000萬人。過去多年，要不要爲騎手上社保，是擺在各大平臺面前的一個課題。如今，在數字經濟越發升級的當下，多家平臺就爲外賣騎手上社保積極表態並出臺相關措施，有利於爲勞動者謀求更多福利和保障，是民營企業履行社會責任的生動體現。

平臺爲外賣騎手上社保，這個好事要辦好並不容易。包括外賣騎手在內的新就業羣體，有的與平臺、商家之間的關係是完全勞動關係，有的是不完全符合確立勞動關係的情形（不完全勞動關係），還有的屬於個體職業者。目前，有平臺宣佈將爲全職外賣騎手上社保，有平臺宣佈將爲全職及穩定兼職的騎手上社保，各平臺的探索有不同的入手點或側重點是很正常的，但到底該給哪些騎手上社保？是隻給全職騎手上社保呢，還是應同時或逐步惠及兼職騎手？這些都需要有相對明確的界定和共識。

作爲靈活就業羣體的典型代表，各平臺外賣騎手中大部分是兼職騎手，有的騎手可能同時在幾個平臺接單，他們與平臺之間是不完全勞動關係。全職騎手與平臺之間是完全勞動關係，平臺爲全職騎手上社保，符合完全勞動關係條件下企業爲勞動者提供社保待遇的法律規定。而兼職騎手與平臺之間是不完全勞動關係，如果平臺按照爲完全勞動關係勞動者提供社保待遇的規定爲兼職騎手上社保，在現有新業態條件下是很難實現的。

此外，還要算清楚“到底要爲多少騎手上社保”。既要算清“人數”，也要算清“錢數”，“算賬”是平臺理性平衡收支、追求可持續發展必須考慮的問題。

爲外賣騎手上社保，不是某一個或少數幾個平臺自己的事，而是一項關乎多方利益的系統性、技術性工程。對於上社保，騎手羣體中也存在多元的聲音，有的騎手認爲這是好事，有的不希望因繳了社保中自己應承擔的部分而影響收入。可見，爲外賣騎手上社保，方向明確，但方法必定是“技術活”，平臺表態發聲之後，嚴峻的考驗纔剛剛開始。

外賣騎手行業的特殊性有諸多表現：如勞動者合同權屬不同，如流動性比較大，如青年騎手和大齡騎手利益關切側重點迥異——年輕騎手大多更看重工傷和醫療保險，大齡騎手則更看重養老保險。在此語境下，爲外賣騎手上社保，需要各平臺在相關部門支持指導下充分調研、科學決策、統籌協同、穩步推進。考慮到種種現實情況，外賣騎手急需兜底的還有職業傷害保險、養老保險和醫保。有專家建議，在逐步全面解決低收入崗位從業者職業傷害賠付的基礎上，按照完全勞動關係、不完全勞動關係和民事關係三種情況，逐步推進落實爲外賣騎手上社保問題。

說到底，爲外賣騎手上社保是民生大事，關乎勞動者切身權益，關乎平臺經濟高質量發展。這件好事要辦好，需要更多科學設計和治理智慧，需要多方合力穩中求進，才能避免在實踐中落地變形，損害騎手的現實獲得感。供圖/視覺中國