攜手推進國際減貧進程（2020・年終專稿）

消除貧困，是人類共同理想，也是世界難題。2020年，疫情持續蔓延，全球減貧事業面臨嚴峻挑戰。

中國統籌疫情防控和經濟社會發展工作取得重大成果，如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》的減貧目標，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。中國還通過推動南南合作、共建“一帶一路”等方式，積極開展國際合作，爲全球減貧事業貢獻中國智慧與力量。

非凡一年，意義非同尋常

作爲最大的發展中國家，中國一直是全球減貧事業的積極倡導者和有力推動者。黨的十八大以來，中國組織實施了人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰。在習近平總書記提出的精準扶貧方略指引下，經過8年持續奮鬥，中國如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實現脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。

在人類減貧史上，中國繪就了一幅波瀾壯闊的歷史畫卷。按照世界銀行每人每天1.9美元的國際貧困標準，改革開放40多年來，中國有8億多人脫貧，佔同期全球減貧人口總數的70%以上。世界銀行前行長金墉稱讚中國的脫貧成績是“人類歷史上最偉大的故事之一”。國際農業發展基金亞太局局長佈雷特感慨，“沒有其他任何國家能如此迅速完成這樣一項影響深遠的事業”，“中國的減貧經驗是一座寶庫”。

中國減貧的巨大成就，推動世界減貧事業大踏步向前。沒有中國的脫貧成就，國際社會實現全球貧困人口減半的千年發展目標便無從談起，實現《聯合國2030年可持續發展議程》的減貧目標更將遙不可及。世界銀行前行長羅伯特・佐利克表示：“毫無疑問，這是消除貧困的歷史上最大的飛躍。僅中國的努力，就極大促進了與世界減貧有關的千年發展目標的實現。”

中國減貧的巨大成就，極大提振了廣大發展中國家擺脫貧困的信心。乍得總統代比讚歎， 中國經驗向世界表明，貧窮的國家可以改變自身命運，變得富裕。肯尼亞聖保羅大學經濟學者庫塞瓦說，通過走中國特色社會主義道路，中國完成了人類歷史上的創舉。其他發展中國家也需要結合自身實際情況，尋找新辦法來減少和消除貧困。

中國減貧的巨大成就，在極不平凡之年具有非同尋常的意義。“貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。”脫貧攻堅艱苦卓絕，收官之年遭遇疫情影響。習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調：“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最後越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆。”

中國推進脫貧攻堅的堅定意志和紮實行動，贏得國際社會廣泛讚譽。“這是中國共產黨和中國政府決心的體現，也是中國人民對自身發展道路信心的體現。”柬埔寨民間社會組織聯盟論壇項目計劃部主任謝莫尼勒表示，中國共產黨的基層幹部對黨中央的決策部署落實積極、具體，這得益於中國共產黨內部的凝聚力、執行力，也得益於中國高效的政治體制。在巴基斯坦執政黨正義運動黨中央新聞書記艾哈邁德・賈瓦德看來，中國脫貧攻堅的成功源於中國的制度優勢――能夠將全社會不同領域、不同階層的人廣泛動員和團結起來，爲國家發展的正確方向而共同努力。

“經國序民，正其制度。”中國如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，充分彰顯了中國共產黨人的使命擔當和中國人民堅定的發展信念，彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優勢。

分享經驗，增添減貧動力

“發展鄉村特色旅遊收入多少？”“扶貧貸款的發放有什麼條件？”“擺脫貧困後，赤溪村面臨的最大問題是什麼？”……在福建寧德福鼎市赤溪村扶貧展示廳，近30位外國駐華使節對赤溪村的脫貧過程和發展前景興趣濃厚。

“30多年來，赤溪歷經就地農耕生產‘輸血’式幫扶、造福工程異地扶貧‘換血’式扶貧、整村推進綜合開發‘造血’式發展，滴水穿石、久久爲功。”赤溪村黨總支書記杜家住的這番介紹，讓加蓬駐華大使恩東感慨道，中國共產黨始終堅持以人民爲中心，爲寧德找到了正確的脫貧之路，這啓迪我們，政黨要深入調研、因地制宜，持續爲百姓創造更加美好富足的生活。

如赤溪村一樣，千千萬萬箇中國農村拔掉了“窮根”，摘掉了“窮帽”。在中國大地上書寫的減貧奇蹟，吸引越來越多的國際人士實地探尋“密碼”。從規劃宏觀戰略到實施精準扶貧，從改善貧困地區基礎設施建設到增加扶貧投資規模，從實行開發式扶貧方針到動員全社會力量共同參與……不少發展中國家通過學習借鑑中國脫貧經驗，因地制宜地開展自身脫貧工作。

泰國孔敬府省、縣級的官員在赴中國實地考察和學習後，研究制定當地的扶貧方案――“下村子”“結對子”“找法子”：選派700多名官員對口幫扶；把貧困戶家庭“看做自己的家，同甘共苦”；在深入調研基礎上“因戶施策”……扶貧計劃實施1年多來，孔敬府1174戶特困戶中已有79%成功脫貧。孔敬府府尹頌薩自豪地說，這一對口扶貧模式得到泰國政府充分肯定，待全面成功後，將在全國推廣。

“發展是甩掉貧困帽子的總辦法”“貧困羣衆既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體”“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準”“要加強扶貧同扶志扶智相結合，讓脫貧具有可持續的內生動力”……中國特色減貧道路的理論與實踐探索，開創了馬克思主義反貧困理論中國化新境界，爲世界減貧事業提供重要參考。

“未來的歷史學家在撰寫我們這個時代的編年史時，其中一個特寫章節很可能就是中國的精準扶貧。”美國庫恩基金會主席羅伯特・庫恩如是判斷。

摩洛哥非洲中國合作與發展協會主席納賽爾・布希巴多次訪華，記錄下很多脫貧攻堅的生動案例：“要想富，先修路”，道路暢通後，村民出行方便了，農副產品銷路也廣了；一些本土大型超市爲貧困地區的優質果蔬、肉類等產品提供市場渠道和扶持；採用旅遊產業和特色農業相結合的方式讓廣東從化的村民走上致富道路……納賽爾不僅把在中國學到的脫貧經驗帶回摩洛哥農村，還計劃編寫一本關於中國扶貧的書，爲更多非洲國家提供參考。他說：“中國的扶貧成就和經驗難能可貴。特別是對很多欠發達國家來說，具有重要借鑑價值。”

展現擔當，深化國際合作

“新橋已經建好，村民再也不用繞山路、過水路了。”老撾萬象市版索村副村長坎佔望着中國援建的新橋高興地說：“中國援助項目爲村莊帶來許多新理念。我和其他村民一起學習養牛、種玉米等經驗，準備擴大產業規模，帶動更多人增收。”版索村是中國援老撾減貧示範合作技術援助項目村之一。項目啓動3年多來，當地農村基礎設施建設和公共服務有了明顯改善，農戶自我發展能力不斷提高。

立己達人，兼濟天下。從自身的發展歷程中，中國深刻體會到，世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。中國積極推動建立以合作共贏爲核心的新型國際減貧交流合作關係，以實際行動支持國際減貧事業。從倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行，到設立絲路基金、南南合作援助基金、中國―聯合國和平與發展基金；從全面落實南南合作圓桌會上宣佈的“100個減貧項目”，到紮實推進“東亞減貧合作倡議”“中非減貧惠民合作計劃”框架下合作，再到不斷深化共建“一帶一路”與《聯合國2030年可持續發展議程》對接……一批批合作項目在廣大發展中國家落地生根，爲世界減貧與可持續發展注入強大動能。根據世界銀行報告，“一帶一路”倡議全面實施將使760萬人擺脫極端貧困，3200萬人擺脫中度貧困。

今年以來，全球疫情持續蔓延，國際減貧面臨巨大壓力。聯合國關於可持續發展目標的年度評估報告預計，2020年全球將有1億人因疫情重新陷入極端貧困。這是自1998年以來全球貧困人口首次增加。聯合國開發計劃署的報告顯示，到2030年，全球或將再有2.07億人陷入極端貧困，從而使極端貧困總人數突破10億。

關鍵時刻，習近平主席提出一系列重要倡議和舉措，爲推動國際減貧合作發揮了重要引領性作用。“我們要直面疫情挑戰，推動國際社會將落實《聯合國2030年可持續發展議程》置於國際發展合作核心，將消除貧困作爲首要目標”“中國已有多支疫苗進入Ⅲ期臨牀實驗，研發完成並投入使用後將作爲全球公共產品，優先向發展中國家提供。中國將落實好兩年提供20億美元國際援助的承諾，深化農業、減貧、教育、婦女兒童、氣候變化等領域國際合作，助力各國經濟社會恢復發展”……中國秉持人類命運共同體理念，呼籲國際社會凝聚共識、砥礪前行。

中國積極支持二十國集團“暫緩最貧困國家債務償付倡議”，是成員中落實緩債金額最多的國家。截至目前，中國已經全面落實符合倡議要求的緩債申請，緩債金額達13.53億美元，23個國家從中受益。截至9月末，中國國家開發銀行與有關受惠國家簽訂協議的緩債金額達到7.48億美元。南非政府高級顧問韋斯利・道格拉斯說：中方緩債決定，“對疫情困境中的非洲國家是雪中送炭”。

道阻且長，行則將至。敞開胸懷，團結合作，才能迎來共同發展，從根本上解決貧困問題。放眼長遠，標本兼治，中國積極攜手各方爲消除全球貧困創造更加有利的環境。

在二十國集團領導人第十五次峰會第二階段會議上，習近平主席重點闡述關於可持續發展問題的看法，指出要打造包容性、可持續、有韌性的未來，不斷推進全球減貧事業至關重要。博鰲亞洲論壇理事長潘基文表示，在人類通往消除貧困、打造更可持續、更加繁榮和諧的道路過程中，“中國作用不可或缺”。

共促世界減貧，中國誠意滿滿。中國願同各國一道，合力建設遠離貧困、共同發展的美好世界。

（本系列專稿到此結束）