新聞分析－邱太三溫和穩健 盼突破兩岸僵局

全球局勢因美國總統拜登上任進入全新局面，值此時刻總統蔡英文出手調整國安團隊，其中陸委會原主委陳明通轉任國安局局長，主委一職改由曾擔任陸委會副主委、國安會諮詢委員的邱太三出任。邱太三過去處理兩岸事務給人印象溫和穩健，在臺海局勢不斷升溫之際，此一任命，或可解讀成蔡英文有意借重邱太三的專長和行事風格，尋求化解兩岸當前不穩定局勢的可能性。

觀察蔡英文上任後的用人哲學，不難發現其多重用曾於陸委會主委任內共事的同僚和小英基金會的核心幕僚，包括林全、吳釗燮、陳明通，以及剛接任海基會秘書長的詹志宏等。

邱太三在2004年蔡英文離開陸委會後才接任副主委，或因兩人是臺大法律系學姊學弟關係，深獲蔡英文信任。小英2016年當選之後，邱太三即是陸委會主委熱門人選，最後邱仍獲重用，擔任法務部長。即使邱太三因關說案辭去法務部長一職，但立刻被蔡英文徵召至國安會擔任諮詢委員。此次蔡英文第二任期決定延攬邱太三擔任陸委會主委，可見其對邱的倚重。

據瞭解，蔡英文2020年順利連任後，便積極詢問邱太三是否願意接掌陸委會，但當時邱的意願不高。下半年後，邱的態度似乎出現轉折，2020年11月，由陸委會主辦在媒體金門訪問團中，邱太三不僅現身，且與記者互動熱絡，似暗示即將接掌陸委會。

邱太三在前總統陳水扁第二任期時，先後擔任吳釗燮及陳明通副手兼發言人，在當時兩岸關係劍拔弩張下，邱太三發言展現穩健謹慎之風，並持續釋放願與對岸和平往來訊號。

例如時任主委吳釗燮公開邀請海協會前會長汪道涵訪臺，面對傳媒追問時，邱太三表示，「任何能表達我們誠意與邀請的管道，我們都願意嘗試。」又如當時大陸外長李肇星對臺措辭嚴厲，邱太三則指出仍要進一步觀察，並表示兩岸政府在政策方向上皆一致，雙方皆有意願積極協商。

邱太三擔任陸委會副主委期間，儘管兩岸關係不佳，但期間陸委會仍促成兩岸多次協商，達成兩岸春節包機直航和開放陸客來臺觀光等多項重要政績，與陸委會高層當時的謹慎發言和持穩做風不無關係。

從蔡英文最新國安人事佈局，可嗅出其緩和兩岸局勢甚至尋求兩岸對話的用心。海基會副董事長兼秘書長詹志宏在2020年8月上任時表示，只要時機成熟，海基會隨時可執行協商任務。如今，陸委會主委由作風穩健的邱太三出任，似乎是再向對岸釋出善意，期盼兩岸能儘快恢復對話。