新聞透視》三不管 四不像 人權會成團康部

兼任國家人權委員會主委的監察院長陳菊。（本報資料照片）

國家人權委員會定位模糊，設於監察院下，除預算外不受立院監督，與監委權力界線不清，既不是行政單位也不像個研究單位，彷彿三不管地帶、四不像單位；過去不僅被監察院當提款機，還得靠舉辦大量活動、外包多項研究案來消化預算，即使如此，今年還是大增2000萬預算，讓人權會的預算使用方式淪爲撒幣作秀大賽。

剛上路滿2週年的人權會，還未交出具體成果，就招來預算執行率低、充滿政治算計等爭議，國家人權會在民進黨繼續執政下，應能有一番作爲纔對，但事實卻非如此，不斷巧立名目濫編預算，監察院內的「特種」國家人權委員會只能「尊重」監察院所作的調查報告，以及持續關注，但什麼都不能做。

人權會還成了三不管地帶，在去年預算暴增上千萬擴展業務，但有600多萬遭監察院挪用，淪爲監察院的小金庫，直接把人權會當提款機，讓監院可以隨時上下其手，只要預算不夠，就巧立名目從人權會「分攤」使用，成爲監察院的提款機。

人權會大手大腳花錢，擁有上億的預算毫不撙節，砸近500萬辦攝影展，又花逾400萬辦海報比賽，光是年曆就花了近百萬元，這些都是來自納稅人的血汗錢，高舉人權大旗的官員們，實際在做的卻是絞盡腦汁想着如何消耗經費。

而這種錢多到愁沒地方花的情況，就讓有心人能上下其手，除了陳菊的親信遊尚儒來接案之外，人權會許多未滿百萬的外包案、合作案所委託的團體，有些都與人權會成員或是人權會顧問有關聯，恐引發外界疑慮。

人權會應該正視並處理國內遇到的人權問題，纔有增加預算的道理，若人權會的定位只是象徵性的花瓶，應該被大幅刪減預算纔是，而不是持續增加預算，辦一堆活動只爲消化預算，讓人權會淪爲「人權團康部」。