行政院推海洋保育法 漁民質疑倉促立法 危害子孫作業權

海委會海洋保育署今天在新北市瑞芳區舉辦海洋保育法公聽會，漁民反對倉促立法，要求保障作業權利。圖／讀者提供

行政院今年2月通過「海洋保育法」草案，國內漁業界質疑疊牀架屋，保護區畫設作業規範不明確，也可能讓未來的子孫沒魚可抓。海委會今邀西岸新竹以北、東岸花蓮以北共12個區漁會代表，齊聚新北市瑞芳區參加公聽會，全國漁會總幹事林啓滄主張，保護區審議委員會漁民代表人數要超過1/3。

海委會海洋保育署副署長吳龍靜在會場，簡報海洋保育法立委原由時說，行政院打造優質海洋產業發展環境，兼顧生態保育及環境永續利用，去年修正海洋污染防治法、公佈海洋產業發展條例，今年2月又通過海洋保育法草案，期盼共創健康海洋環境及資源永續利用。

海洋保育法的重點是賦予主管機關劃定庇護區、管理保護區、公告禁限制行爲、調查實施保育覆育措施及派遣觀察員蒐集資料權限，進一步落實海洋生態環境保護、海洋生物多樣性保育與覆育、促進海洋保護區域整合規劃及執行，創造健康海洋環境及促進資源永續。

林啓滄說，行政院通過海保法草案，馬上要送立法院審議，經過漁業界反應心聲，政府才規畫開公聽會，今天是第6場。漁民非常擔心海保法實施後，作業權利會受到很大的限制，因爲未來保護區要畫在哪裡？要畫多大？漁民受影響有什麼輔導跟補償措施？保育有成到什麼程度要重新檢討，都沒有訂定清楚。

林啓滄表示，未來保護區畫設審議委員會，規定專家學者和民間團體代表不能低於一半，但民間團體有幾十萬個，受影響最大的是漁民，所以應規定漁民代表最少要1/3。海保法立委要審慎，不能粗糙，不能在條文不完整、不清楚的情形下倉促立法。

林啓滄指出，全臺依據漁業法、野生動物保護法和國家公園法、文化資產保護法等，共已設立69個保護區。漁業署針對特定魚種，還特別訂禁漁區、禁漁期或限量採捕，設立海保法根本沒有迫切性，而且疊牀架屋，未來更讓漁民無所適從。

瑞芳區漁會總幹事黃志明說，他肯定海保法的立法美意，但做法太過粗糙，不能先射箭再畫靶。未來如果要畫設保護區，應該要白紙黑字寫清楚，要經過漁民同意纔可以。瑞芳一帶漁村以沿岸漁業比較多，不像南部是遠洋漁業，海保法立法若不完善，以後瑞芳的子孫就沒有魚可以抓了。

海委會海洋保育署今天在新北市瑞芳區舉辦海洋保育法公聽會，漁民反對倉促立法，要求保障作業權利。圖／讀者提供