“一杯茶”暖民心

在內蒙古自治區土默特右旗，張章寶絕對算得上是“名人”。一些遇到麻煩事的老百姓，哪怕是交通不方便，也要來他這裡，和他聊一聊。說起來也怪，不管是多大的不滿、怨氣，只要和他嘮一會兒，總能消除一些負面情緒。

2014年，張章寶從土默特右旗檢察院光榮退休。在34年從檢生涯中，他共接待來訪羣衆4300餘人次，辦理信訪案件460餘件，件件案結事了，也因此獲得全國先進工作者、全國模範檢察官、內蒙古優秀共產黨員等榮譽稱號。

這幾年，張章寶“退休不褪色”，繼續行走在爲民排憂的道路上。退休當日，他上崗“張章寶工作室”，繼續爲羣衆辦實事、辦好事。8年間，走進這個不足30平方米小屋子的羣衆越來越多，牆上的錦旗也越掛越多。

“做羣衆工作，需要放下架子”

端上一杯熱茶，然後耐心地傾聽。“茶好茶壞，老百姓不會在乎。遞上一杯熱水，讓滿腹委屈的老百姓坐下來、講述心中的不滿，這能拉近和羣衆的距離。做羣衆工作，需要這樣放下架子。”“一杯茶”，這是張章寶面對來訪者的獨有方式。

“張科雖然退休多年，但是他在檢察工作中積攢下來的工作方法、寶貴經驗，對於我們當下的工作仍有啓迪意義。”開展政法隊伍教育整頓以來，土默特右旗檢察院黨組成員陳強多次和檢察幹警分享這樣一箇舊聞。

“政府機關都頭疼、難以解決的麻煩事，爲什麼到了張科這裡，他就能四兩撥千斤？這裡面蘊含着羣衆工作的智慧。”來檢察院工作之前，陳強曾在土默特右旗美岱召鎮政府工作，在處置一次上訪事件時，他和張章寶有了交集。

一起因徵地導致的糾紛，讓在鎮政府工作的陳強一籌莫展――有新當選的村民代表認爲徵地標準不公平，於是組織村民聚集，後續又引發鬧訪事件，矛盾一時難以調和。隨後，旗裡派張章寶駐村開展矛盾化解，陳強則作爲鎮政府負責人員，協助其開展工作。

進駐伊始，工作無法打開局面，村民有怨氣，對調查工作不配合。陳強清楚地記得，張章寶帶着他一同深入村民家中逐個走訪，聽取意見。他不發表意見，先聽聽羣衆們怎麼說，一來二去，與村民的距離近了，工作漸漸變得主動。

在走訪村民的同時，張章寶察覺到這起徵地矛盾糾紛並不簡單，爲此，他特意組織工作人員對徵地補貼賬冊開展覈查，覈查中，工作組有了新發現――有村民代表違規領取徵地補償款。

張章寶通過耐心講政策、講法律，該代表終於承認有違規領取徵地補償款的行爲，也坦言組織村民聚集鬧事確實不妥。就這樣，村民一邊倒的現象得以扭轉，村內鬧訪事態得以平息。在選舉產生新的村“兩委”班子後，也順利完成了徵地事項。

“任何工作都是一個良心活，只有心中裝着羣衆，纔會以求極致的態度去工作，爲羣衆排憂解難。問題總比方法多，很多時候，解決問題的關鍵在於態度。”從鄉鎮來到檢察院，陳強對張章寶的瞭解更加深刻。

“師傅從來不推事”

在土默特右旗檢察院，第二檢察部主任範志強與張章寶的交情也不淺。

“和師傅一起辦案，我成長了很多，他的一言一行一直激勵着我。”回憶起曾經一同在控申科工作的經歷，範志強更願意用“師傅”來稱呼張章寶。

“不是檢察院管的事，是不是就可以推出去，不用管了？”不經意間，師傅反問的一句話，讓範志強思考很多，在並肩“戰鬥”的日子，範志強也經常揣摩這句話的含義。

2008年4月7日，範志強擔任副科長以來首次接待羣體信訪。海子鄉八份子村的十多位村民來到土默特右旗檢察院上訪。上訪人反映，自己向村裡交納了土地承包費，但種不上地。

範志強認爲，上訪事項與檢察院工作聯繫不大，當事人應通過法院訴訟或者公安治案立案的方式來處理。“既然來檢察院上訪，我們就應當體諒來訪者的不易。四月正是春耕播種時節，最好是想辦法給他們解決問題，也好讓他們迴歸農業生產。”十多年過去了，範志強還清楚地記得張章寶的這席話。“來之前他們肯定已經向有關單位反映過問題，沒有解決纔來到我們這裡，所以要理解他們有病亂求醫的心態。”

當天下午，張章寶就協調基層工作人員，一起走村串戶摸查情況。考慮到農忙時節，他們特意選擇在晚上，組織村民代表覈對、評斷問題線索。經過多次勸解，張章寶拿出的方案獲得了所有人的認可，相關人員退還村委會不合理支出，土地承包者也落實了自己的承包費。

“看到問題被解決真的是很有獲得感。”範志強說，師傅是真心實意爲羣衆排憂解難。在處理問題時，他並不拘泥於案件是不是屬於檢察院管轄，更多的是從經濟發展和社會穩定的大局去考量，以人民羣衆爲出發點。

“再小的案件都不敢有絲毫懈怠”

張章寶到底是怎樣的人？解決問題，他有着哪些高招？在土默特右旗檢察院檢察長張培昶的引路下，記者見到了張章寶。

果然，在工作室內，來訪人的面前都有這樣一杯冒着熱氣的茶。張章寶正在接待一起涉訴糾紛，這對農村夫婦此前辦理過畜牧養殖貸款，因爲經營不善，貸款沒能及時還上。被起訴後，農村夫婦自稱沒有在後續合同上簽字，所以對於法院判決有些意見。

“考慮與審判監督相關，檢察機關依職權監督會好一些。”張章寶把線索轉交張培昶。

很快，張培昶就有了回覆：審判程序有瑕疵，但判決沒有實質問題。“本來生活就不富裕，再加上這樣一筆債務，老兩口兒肯定有擔心。另一方面，判決肯定也得要執行。所以衝突點就在這裡。”考慮如果轉交檢察院處理有踢皮球之嫌疑，所以張培昶建議以張章寶工作室爲主，檢察機關全力配合解決這一糾紛。

“我們確實貸過款。這麼多年，銀行也時常有電話打過來，商量還款事宜，這個賬我們認。”

“認賬，咱們就能談。我這個老漢還能講幾句話。”

……

在你來我往的交流中，癥結慢慢地解開。“咱們是有一說一，既然能夠認同判決，至於怎麼執行，那都是後話。執行裡面的政策，我也可以給你們講一講……”

談及退休後的“工作”，張章寶坦言――登門來訪的羣衆多了，訴求也是五花八門，不單單是法律相關。“特別是近幾年的土地確權工作，糾紛矛盾都是一些發生在羣衆身邊的小事。”

針對小案辦理，張章寶根據多年工作經驗總結出“五不”工作方法――對待羣衆情感上要“不疏”，接待羣衆態度上要“不躁”，辦理案件要“不拖”，受理羣衆來訪要“不推”，辦結效果要“不偏”。

記者採訪發現，這套“五不”工作法已深深地植入土默特右旗檢察院，影響着每一位幹警。

第一檢察部檢察官張茹，入院以來大部分時間是在控告申訴檢察部門工作，她的足跡也是遍佈全旗多個鄉鎮。“控申工作只要用心去做，就能成爲一個充滿人情和感動的職業。”

“在我們院，張章寶更像是一座豐碑，是土默特右旗檢察院的集體榮譽。在他的影響下，辦理任何一起案件，我們都不敢有絲毫的懈怠。”張培昶說。