展望民法總則實施述評：以新法律提供新保障
原標題：以新法律提供新保障——落實兩會精神展望民法總則實施述評
中國民法典的開篇之作——民法總則經過十二屆全國人大五次會議表決通過並向社會公佈，將於今年10月1日起實施。
“民法總則第99條和第101條給了我們農村集體經濟組織和村委會法人資格。”寧夏銀川興慶區大興鎮新水橋村村支書王紹利激動地說：“我們村正在爲申請取得法人資格做準備。”
這是落實兩會精神、學習民法總則的一個縮影。近日來，社會各界認真學習民法總則、領會民法典立法精神，爲法律的順利實施和編纂統一的民法典打下堅實基礎，爲經濟社會發展和國家長治久安提供新的制度保障。
3月9日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請全國人大常委會法工委副主任張榮順、副主任許安標，刑法室主任王愛立就民法總則草案與人大立法工作相關問題回答中外記者的提問。新華社記者 李鑫 攝
將弘揚社會主義核心價值觀寫入第一條作爲立法宗旨；民事主體從事民事活動，應當遵循誠信原則、守法原則等；因自願實施緊急救助行爲造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任……民法總則以社會主義核心價值觀爲靈魂和導向。
“民法總則是民法典的統領，將社會主義核心價值觀寫入民法總則並貫穿於民法典編纂過程，對全社會都有很好的引領和規範作用。”全國人大代表、中國社科院法學研究所研究員孫憲忠說。
3月8日下午，人民大會堂，《中華人民共和國民法總則（草案）》提請十二屆全國人大五次會議審議，中國編纂民法典的“第一步”已經邁出。 在北京市海淀區蘇州街的一幢居民樓裡，剛過完80歲生日的李瑞珍老人，打開家中電視，收看兩會新聞。 就在剛剛過去的2016年，李瑞珍的丈夫——中國著名法學家魏振瀛因病去世。這位爲中國民法典編纂奮鬥一生的學者，未能看到今天的這一幕。“再過不到一個月就清明節了，我希望去祭拜時，可以告訴他一聲。”李瑞珍輕輕地說。 新華社記者 李亞彪 攝
“企業對消費者的最大誠信是保證產品質量，對合作者的最大誠信是嚴格履行合同。”內蒙古生產螺旋藻產品的一家企業負責人喬佔山認爲，誠信原則提醒我們企業要守住“底線”，秉承誠信、恪守承諾，更好地保護消費者權益。
民法總則鼓勵見義勇爲行爲，規定了救助人免責條款，讓曾獲“全國見義勇爲模範”稱號的全國人大代表彭偉平感到欣慰。“規定打消了救助人的後顧之憂。”彭偉平說，“我一定會積極宣傳這條規定，弘揚見義勇爲精神。”
“公民在享受權利的同時，也應當依法履行義務、承擔責任。”全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉認爲，總則規定的守法原則就是社會主義核心價值觀的具體體現，律師爲當事人爭取民事權利，也要在法律法規限度之內。
法官依據民法總則審理案件，把社會主義核心價值觀貫徹於司法實踐之中。北京市順義區法院後沙峪法庭法官周益說：“堅持平等原則審理案件，不因當事人的性別等存在差異而給予區別對待，同時敢於向違背法律和不平等現象 亮劍 ，就是踐行社會主義核心價值觀。”
以良法促善治。“民法總則的實施必將有力支撐社會主義核心價值觀建設，弘揚中華民族傳統美德，提升社會道德水準，引領社會風尚。”全國政協委員、重慶靜昇律師事務所主任律師彭靜說。
民法總則恪守以民爲本、立法爲民理念，保障人民合法權益。
完善監護制度、擴大民事主體範圍、保護公民個人信息權、保護數據與網絡虛擬財產……民法總則尊重和保護民事權利，解放生產力，提升人民羣衆獲得感。
激發新活力——
去年10月，銀川新水橋村村支書王紹利還在爲村委會沒有法人身份焦急，只過了短短几個月，夢想即將變爲現實。
“我們村有上億元集體財產，按照民法總則規定，村委會和集體經濟組織成爲法人，這些錢就能用起來、盤活了，放大到中國農村，能激活很多 沉睡 資金。”王紹利爲法律新規定點贊。
“民法總則對數據和網絡虛擬財產進行保護，爲科技企業的技術創新提供法律保障。”深圳一家信息技術公司創辦人李德豪說，“我們就能放心研發新技術，增強創新動力。”
讓人民更安心——
“民法總則中居委會的職責更加明確，法律的規定督促我們要把監護工作做到位、做紮實。”天津市武清區東蒲窪街道翠景園社區居委會主任曹蕊說。
“我們將以政府購買公共服務的方式孵化、培育更多社會服務機構，同時壯大社區工作者力量，履行好政府的監護 兜底 職責，讓羣衆更放心。”天津市武清區民政局副局長劉剛介紹了當地政府監護的下一步打算。
針對公民個人信息泄露，廈門公安局刑偵支隊民警陳鴻表示，民法總則的規定將提升公民信息安全意識，根據法律精神，公安機關會努力斬斷泄露、倒賣個人公民信息的黑色產業鏈。
“民法總則作爲調整民事主體經濟社會生活的基本法，爲人民幸福保駕護航。作爲司法工作者，我們將在司法實踐中認真學習和貫徹落實。”青海省人民檢察院檢察長誾柏說。
走好“編纂第二步”，爲民法實施凝心聚力
民法總則獲得表決通過，編纂民法典“兩步走”已順利邁出第一步。
全國人大常委會法工委副主任張榮順介紹，2016年年末，民法典各分編的起草、編纂工作已全面啓動，按照目前計劃，明年可能會將至少5個分編一次性提交人大常委會審議。
張榮順表示，第一次審議後再將各分編拆開，進行分階段審議，按照“進度服從質量”的要求，力爭2020年完成編纂工作，形成統一的民法典。
民法總則從出臺到實施還有幾個月的時間，司法機關也在爲執行好這部法律做準備。各級法院學習民法總則、領會立法精神，將其貫徹到下一步的民事審判工作中。
在北京市順義區法院楊鎮法庭法官宋萬忠心目中，民法總則是指引法官審判的“燈塔”。他說，總則可以引領法官更好地適用法律，在不同法律條文存在衝突選擇適用困難時，總則就是宏觀指引。
“認真學習領會總則精神實質、熟悉總則條文，是廣大律師當前的首要任務。”全國人大代表、重慶市律師協會會長韓德雲說，“目前大家學習的積極性很高，相信未來總則實施後將對國家的法治化進程起到很好的推動作用。”
實施好民法總則、編纂好民法典，必將爲全面推進依法治國提供堅強有力的法治保障。
記者：丁小溪、楊維漢
新媒體編輯：李明、魏驊
(原標題：展望民法總則實施述評：以新法律提供新保障)