證監會最新迴應！美方將證券監管政治化損人害己
就美國國會衆議院通過的《外國公司問責法案》，中國證監會有了最新迴應。
12月4日，中國證監會表示，堅決反對這種將證券監管政治化的做法，以這些規定強制中國公司從美國證券市場退市，將對美國投資者利益乃至全球投資者利益造成嚴重損害。
此前中國外交部已經連續2次對《外國公司問責法案》進行了迴應，中國外交部發言人華春瑩表示，美國對中國的公司採取了歧視性的政策，是對中國企業進行政治打壓。該案如果最終成法將嚴重削弱全球投資者對於美國資本市場的信心，最終將損害美國資本市場的國際地位，損害美國自身的利益。希望美方看清形勢，爲外國企業在美國的投資經營提供公平公正非歧視的環境，而不是設置層層的障礙。中方當然將會採取必要措施維護自身的正當的合法權益。
證監會最新迴應
據新華社報道，美國衆議院於當地時間12月2日一致通過《外國公司問責法案》，在衆議院表決通過後，將送交白宮待總統簽署立法生效。
根據《外國公司問責法案》內容，要求外國發行人連續三年不能滿足美國公衆公司會計監督委員會（PCAOB）對會計師事務所檢查要求的，禁止其證券在美國交易，並對外國公司提出額外披露要求。美國參議院已於今年5月通過該法案。
中國證監會表示，從法案內容來看，該法案對外國發行人提出的額外披露要求，包括證明自身不被外國政府所有或控制，披露董事會裡共產黨官員姓名、共產黨黨章是否寫入公司章程等，具有明顯的歧視性，均非基於證券監管的專業考慮，中國證監會堅決反對這種將證券監管政治化的做法。以這些規定強制中國公司從美國證券市場退市，將對美國投資者利益乃至全球投資者利益造成嚴重損害。
中國證監會指出，美國監管機構暫時不能檢查爲在美上市中國公司提供審計服務的中國會計師事務所，是跨境監管合作領域的問題，應當通過加強雙邊監管合作加以解決。中方對通過對話和合作解決美方關切始終秉持開放態度。中國證監會期待雙方監管機構本着相互尊重的原則，就具體方案開展磋商，通過對話解決分歧，切實推進中美審計監管合作，共同爲跨境上市企業營造良好的監管環境。
今年以來，中美雙方針對信息披露問題已多次交鋒。針對5月美國國會參議院通過《外國公司問責法案》，中國證監會有關部門負責人5月24日迴應表示，從法案以及美國國會有關人士的言論看，該法案的一些條文內容直接針對中國，而非基於證券監管的專業考慮，我們堅決反對這種將證券監管政治化的做法。
今年8月，美國財政部在其官網發佈美國總統金融市場工作組《關於保護美國投資者防範中國公司重大風險的報告》，針對包括中國在內的美國公衆公司會計監督委員會(PCAOB)無法實施檢查的轄區，建議對來自這些轄區的公司提高上市門檻，加強信息披露要求，強化投資風險提示，並要求已在美上市公司最遲於2022年1月1日前滿足PCAOB開展檢查的相關要求。
中國證監會相關負責人對此迴應表示，自2019年以來，中方監管部門多次就會計師事務所聯合檢查方案與美國證監會(SEC)和美國公衆公司會計監督委員會(PCAOB)進行溝通，展示了充分的合作誠意。最近2020年8月4日，中方監管部門根據美方的最新需求和想法向PCAOB發送了更新的方案建議。應當說明，中方從未禁止或阻止相關會計師事務所向境外監管機構提供審計工作底稿。中國法律法規要求的實質是，審計工作底稿等信息交換應通過監管合作渠道進行，這是符合國際慣例的通行做法。
外交部連續兩次迴應
實際上，中國外交部已經連續2次對《外國公司問責法案》進行了迴應。
中國外交部發言人華春瑩在12月2日的外交部例行記者會上回應稱，美國對中國的公司採取了歧視性的政策，是對中國企業進行政治打壓。在資本市場高度全球化的今天，有關各方開誠佈公地就加強跨境監管合作、保護投資者合法權益等議題加強對話和合作纔是解決問題的正道。堅決反對將證券監管政治化的做法。希望美方能夠爲外國企業在美國的投資經營提供公平、公正、非歧視的環境，而不是想方設法設置種種障礙。
12月3日，華春瑩再次迴應，美方行動只不過就是美國對中國的企業進行政治打壓的一個具體的行動，也是希望遏制中國發展的具體表現。中方始終認爲在資本市場高度全球化的今天，有關各方開誠佈公就加強跨境的監管合作，保護投資者的合法權益，加強對外合作纔是解決問題的正道。堅決反對美方將證券監管政治化的做法，該案如果最終成法將嚴重削弱全球投資者對於美國資本市場的信心，最終將損害美國資本市場的國際地位，損害美國自身的利益。希望美方看清形勢，爲外國企業在美國的投資經營提供公平公正非歧視的環境，而不是設置層層的障礙。中方當然將會採取必要措施維護自身的正當的合法權益。
新華國際時評：
將證券監管政治化損人害己
新華社最新發布的時評《將證券監管政治化損人害己》表示，繼美國參議院今年5月通過所謂《外國公司問責法案》後，美衆議院12月2日也通過了這一明顯針對中國在美上市公司的法案。法案一旦經美國總統簽署生效，受到威脅的將是中國多家在美上市公司，但同時也將損害美國資本市場的聲譽以及美國投資者的利益。美方將證券監管政治化的做法，終將損人害己。
該法案帶有明顯歧視性，是對中國企業的政治打壓。該法案要求，外國發行人如果連續三年不能滿足美國公衆公司會計監督委員會對會計師事務所的檢查要求，其證券禁止在美交易。
分析人士認爲，該法案儘管適用於任何國家的公司，其目的卻是針對阿里巴巴、拼多多和中國石油等在美上市的中國公司。中國公司在美上市，均按照美國相關法律和規則要求編制財務報表、履行信息披露義務。美國監管機構暫不能檢查爲在美上市中企提供審計服務的中國會計師事務所，這實際上是跨境監管合作領域的問題。但該法案並非基於證券監管的專業考慮，也無視中美雙方監管機構長期以來努力加強審計監管合作的事實，部分條文內容更是直接針對中國，政治打壓的意圖明顯。
該法案在金融監管領域加入政治性、歧視性內容，不僅損害金融監管立法的中性原則，更損害美國資本市場的聲譽和地位。法案在衆議院通過後，美國紐約證券交易所和納斯達克證券交易所立即表達了不滿。因爲優質上市公司是各國資本市場競爭的重要資源，一旦法案導致中國公司撤離，引發大量資本流動，美國兩家證券交易所將遭受重大打擊，美國資本市場的國際地位也將被削弱。
該法案打着保護投資者利益的旗號，卻對投資者利益構成巨大風險。來自中國的上市企業是美國股票市場最重要的外國上市公司羣體之一，總市值超萬億美元。但該法案爲在美上市的中國公司設置種種障礙，可能迫使中企改變上市地點撤離美國或選擇私有化，這些都將損害投資者利益。英國安本標準投資公司警告，如果法案迫使一些中國公司私有化，這將給投資者帶來負面影響。
在資本市場高度全球化的今天，中企在美上市是市場自由選擇的行爲，也是互利共贏之舉。希望美方放棄政治偏見，與中方一起就加強跨境監管合作、保護投資者合法權益等議題加強對話溝通，爲外國企業在美國的投資經營提供公平、公正、非歧視的環境。