中共兩會》盧信昌／解讀雙循環經濟戰略 看中國大陸製造業底氣
● 盧信昌／臺灣大學國際企業學系副教授、臺灣競爭力論壇知識創新組召集人
歷來在中國大陸舉行的初春兩會，人民代表大會和全國政治協商會議，總有釋放政策方針與確認主要路線，尤其是工作目標與施政的優先重點，並具有藉機拜個晚年和各界可以做溝通目的。
▲2021中國大陸全國人大會議，國務院總理李克強已於會議上完成政府工作報告。（圖／記者陳政錄攝）
此番審查十四五計劃的規劃案和2035年目標的綱要草案；而倍受矚目的，自然是去（2020）年年中即已提出的概念性討論，加強構建以國內市場去化爲主體的經濟「大循環」，以解決在新冠疫情之下，造成全球生產與供需斷煉的窘況。
換言之，是要加大力道能先穩住國內經濟的循環動能，而在戰略上取得主動權；伺機則能應對國際情勢與地緣政治的發展。
內循環vs經濟點穴戰
此一發展格局的提出，讓內、外循環的相互拉動與促進關係，不會有失速或彼此牽累的撕裂。
全國政協常委林毅夫教授也提出個人觀察，他在接受陸媒訪問時即表示，由資訊科技所帶起的新經濟，能給大陸帶來很多彎道超車的機會，像是在大數據、人工智能、雲計算、新能源等的項目上。
▲美國前總統川普在其任上極力封鎖華爲在美國的發展。（圖／路透）
信然，美國前總統川普於其任上發動的經濟點穴戰，像是封鎖TIKTOK、禁用華爲5G的傳輸設備，以及停建由大陸企業所取得的美國內陸高鐵案件，種種非常規作爲都有明確的針對性，阻止中國大陸廠商得以利用美國市場，來獲取高利潤，甚至是取得特定領域的技術絕對優勢。
因此，若中國大陸能進一步壯大大陸的內循環，所謂的進可攻、退可守，即能有較佳條件去阻斷外在所形成的政經壓制。
更在兩會支持如此的既定目標下，如何擴大國內需求和調整投資的決策配置；尤其在充分達成自主科研的應用實力與深化、延展的供應鏈上。
▲假如中國大陸能進一步壯大自身內循環，便能有較佳條件去阻斷外在所形成的政經壓制。（圖／記者陳政錄攝）
顯然，降低出口佔國內生產淨額（GDP）的比重，雖然不是擴大內循環的充分條件；但對於特定的國外市場，降低該一類市場與技術來源的依賴，卻是必要條件，甚或是充分條件了。
當甫獲得國會同意任命的美國商業部長與貿易辦公室大使，都信誓旦旦的要選擇做強硬對抗；那麼降低對特定市場的出口扶持，自然連帶減少對該一類出口的生產，所長期依賴的進口物資提供與在中、低階的中間財貨使用。
如何提升經濟效率？
經貿統計的即時數據顯示，在2021年的頭兩個月，前後一年的同期增比，大陸出口成長超過六成，進口增比也在二成二，出超則超過了一千億美元。
若按照上述在供給來源的方向做替代，製造業的比重還會提升的；不過林毅夫教授則以跟美、日等高收入經濟體來做比對，認爲服務業加值佔GDP的比重，還要再拉昇。
構建強大的內循環，林教授認爲，「最重要的就是靠收入水平的提高。」於出口佔GDP比重，在2019年爲17.4%；2020年，因爲有消費性服務業的萎縮，應該會更高。
今年年初即有這樣亮麗的貿易表現，自然建立在疫情已然得到控制，外來需求很是強勁；以及農民工就地過年的人數，從去年四千萬人增加一倍到今年的八千萬人，可以帶動的生產激勵。
▲林毅夫認爲，大陸人民的收入提高，將有助於強化大陸自身內循環。（圖／翻攝澎湃新聞）
於可預見的未來，年節期間卻被迫遞延的服務性需求，必然會引爆另一波的消費成長。
誠然，強化內循環，補貼科技研發和拉攏外來投資者的信心，不可或缺；至於如何提升政府效能與經濟效率？則有賴資訊科技的建置應用、責任確立與廣泛參與。
深化改革，可不只是追求體制上的優劣勢；而增加收入水平，也不能只靠着一廂情願的善意。
舉例而言，在老牌的工業製造廠家，晚近爆紅的轉型投資與服務管理，所謂的工業IOT，號稱能即時監看發動機的使用狀況，再以回傳資訊減少意外發生和降低維修成本。
但事實卻是，推出這一類即時監看系統與IOT，同時也是引擎製造商，最近有同一款的波音飛機卻先後在美國與日本上空，發生爆裂解體和碎片掉落的意外。
彎道超車，絕非是空話夢想。但更多的時候，則要靠人小、志氣高；人人奮起，精實生產，國家富強。
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