中國靈活用工發展藍皮書（2021）：數字化驅動靈活用工快速發展

（原標題：中國靈活用工發展藍皮書（2021）：數字化驅動靈活用工快速發展）

近日，中國人民大學勞動人事學院、人瑞人才科技集團有限公司與社會科學文獻出版社在北京共同發佈《中國靈活用工發展報告（2021）》藍皮書（以下簡稱“中國靈活用工發展藍皮書”），該書對靈活用工在中國的發展和實踐做了深入研究和分析，爲數字化時代中國企業管理創新提供了有效指引。

中國靈活用工發展藍皮書指出，數字技術的發展正促使組織主動或被動地進行數字化方向的變革。當數字技術驅動組織進行變革時，組織內的人力資源有可能無法匹配組織的戰略需求與發展。人力資源領域的邊界也由此被打破，缺工組織將其人力資源需求外化，而人力資源服務公司等組織則創造並提供人力資源及其衍生物（如基礎管理、培訓）爲產品。至此，在數字技術驅動下，用工組織與人力資源服務組織形成具有共生性的協作網絡，共同應對變革過程。

組織變革是一個長期的、反覆的、動態的過程，而企業在實踐中的具體表現之一是進行數字化轉型。因此，由中國人民大學勞動人事學院與人瑞人才科技集團有限公司組成的聯合課題組調查了用工企業的數字化轉型程度來作爲組織變革的一個剖析面，分析不同程度數字化轉型中的企業的基本特徵、轉型績效以及這些企業在靈活用工方面的現狀，並簡要分析了技術如何驅動企業組織變革。

數字化轉型企業對靈活用工認知度更高

中國靈活用工發展藍皮書指出，企業對靈活用工的認識水平可以直觀反映靈活用工是否是該企業戰略的一部分。藍皮書前期調研數據顯示，在數字化轉型進程中領先的企業，對靈活用工有高度認知的企業佔比（14.97%），該數據超出數字化轉型相對緩慢、落後的企業（7.67%）近一倍。

與此對應的是，在完全不瞭解靈活用工的企業中，數字化轉型領先的企業佔比（4.76%）也比數字化轉型緩慢的企業（10.22%）少一半。在“有一些瞭解”與“比較瞭解”這兩個中等認知程度範疇裡，領先型與緩慢型企業差別不大。藍皮書課題組也在訪談中聽取了用工企業是如何深層次探索與思考技術、靈活用工與用工組織之間的關係。

數字化轉型不同階段企業對靈活用工認知度。數據來源：《中國靈活用工發展報告（2021）》藍皮書

“現在隨着技術的發展，我們以前有的不能做的業務，我們現在可以大批量的做了。就是以前他不是一個海，現在他是一個藍海了，比如說我們說的五星級酒店他的靈活用工。比如五星級酒店他一般附帶這種餐飲，他這個餐飲季節性波動，還有他每週的波動，每天的波動都是非常大的…整個我們這個產品在沒有互聯網技術之前我們是沒法解決的，但是有了互聯網技術之後我們都可以解決…這就是科技讓人才服務，並且一個非常重要的案例。”一家參與藍皮書前期訪談的企業HR高管表示。

數字化轉型領先的企業更偏好穩定使用靈活用工

中國靈活用工發展藍皮書顯示，在靈活用工使用規模上，穩定使用或計劃擴大靈活用工使用規模的用工企業中，處於數字化轉型領先角色的企業（35.03%）也比例明顯高於數字化轉型相對遲緩的企業（23.96%）。在計劃縮減使用靈活用工規模的企業中，數字化轉型程度並沒有展示出顯著的影響（分別是25.51%與27.16%）。而在從未使用過靈活用工的企業裡，緩慢進行數字化轉型的企業（48.88%）則比例明顯高於領先進行數字化轉型的企業（39.46%）。這三個維度相結合，約60%數字化轉型處於領先地位的企業在使用靈活用工。

數字化轉型不同階段企業對靈活用工採用情況。數據來源：《中國靈活用工發展報告（2021）》藍皮書

與此前用工企業對靈活用工認知程度相結合，這些結果整體說明了數字化轉型領先的企業不僅在意識形態上將靈活用工納入其戰略思考中，也在實踐裡更爲廣泛、穩定地使用靈活用工。

數字化轉型領先的企業爲靈活員工提供更多資源

而在企業對靈活用工的投入中，處於數字化轉型領先角色的企業也對靈活員工提供更多資源。以崗前培訓爲例，儘管目前絕大多數靈活員工所從事的都是技能相對簡單、協作性較低的工作，不同企業願意投入的培訓資源並不相同。

數字化轉型不同階段企業對靈活用工的投入情況。數據來源：《中國靈活用工發展報告（2021）》藍皮書

中國靈活用工發展藍皮書顯示，處於數字化轉型領先角色的企業也傾向於投入更多的培訓資源用於靈活人才管理，其崗位培訓時間平均爲12.67天，而緩慢採納或觀望懷疑數字化轉型的企業們提供的培訓平均時間則爲8.78天（圖3.11）。有效、充分的培訓不僅僅是時間上簡單延長與更充足的技能學習，還能夠增加新員工的組織適應與組織認同，保障新員工更好的配合組織的戰略發展。

據瞭解，《中國靈活用工發展報告（2021）》藍皮書由中國人民大學勞動人事學院和人瑞人才科技集團有限公司聯合推出。爲全面深入研究我國靈活用工的發展狀況，爲數字化時代企業管理創新提供有效指引，雙方於2019年9月聯合成立了課題組，並由中國人民大學勞動人事學院院長楊偉國擔任課題組組長，雙方共同發起中國靈活用工發展狀況調研活動，以產學研結合的方式深度引領行業創新。

在2019年10月-2020年7月期間，中國人民大學勞動人事學院和人瑞人才科技集團聯合課題組對27家用工企業、7家人力資源服務公司及3家地方行業協會的相關負責人或高管進行了深度訪談，部分企業員工、中基層管理者和行業協會從業人員也參與了訪談。在訪談的基礎上，課題組進一步對用工企業與員工進行了問卷調研，共回收1014家企業調查問卷和1387份員工調查問卷。

實證資料收集之後，課題組通過質性研究和量化研究的方法對資料進行了翔實的分析和研究；同時課題組也同步收集了包括國家統計局數據、政府政策、新聞報導、相關企業的公開信息等作爲本次研究的二手資料來佐以分析。在綜合分析的基礎上，課題組撰寫了這本《中國靈活用工發展報告（2021）》藍皮書。