中時社論》水電雙漲 憑什麼要人民埋單

中國時報社論

在立法院審查114年中央政府總預算的同時，民進黨政府持續釋放水價和電價可能調漲的訊息，包括行政院長卓榮泰指示經濟部研究所謂「31年來沒有調漲過」的水價；臺電發佈財務報告，建議「適度調整民生電價」。這些舉動令外界對未來出現「水電雙漲」感到憂慮。

仰賴高額補助 電費仍漲

民衆之所以會對此感到壓力，一方面是擔心年關將至，通常物價、尤其是與民生相關的食品食材價格會出現上揚；另一方面，根據主計總處日前發佈統計資料，2024年12月消費者物價指數（CPI）年增率爲2.1％，這已經是CPI連續兩個月超過通膨警戒線2％；2024年全年平均CPI年增率則爲2.18％，更是連續3年來突破2％。

此外，主計總處也同步發佈了高齡家庭CPI年增率則爲2.37％，顯示高齡家庭比一般人承受的物價上漲之苦，更爲嚴重，這主要是因爲「食物類支出」和「醫藥保健類支出」的漲幅比較大。2024年食物類支出年增率達3.63％最高，其次是醫療保健類年漲3.12％。臺灣已在今年正式進入超高齡社會，高齡者承受了更高的物價上漲之苦，是政府必須正視的民生挑戰。

日前傳出，水價可能調漲4成。對此，經濟部表示，這是外界根據31年沒有調整的成本所計算出來的結果，最終調幅會是什麼，還有待臺水公司提出新的評估版本後，再與各界進行溝通。新版本會在今年4月之前提出。換句話說，水價調漲的可能性極高。若以4成調幅計算，水價會從目前的平均每度9.24元拉高到15元，這對用水量大的行業，如小吃餐飲、洗車、清潔等行業影響將十分顯著。對此，行政院表示，「將勇於面對合理水價」，反應相當耐人尋味。

至於電價調漲議題，可以分成兩個部分來觀察。第一，行政院在114年政府總預算中提出撥補臺電2000億元，但在野黨立委認爲，2022年以來經濟部已編列預算爲臺電增資2500億元、特別預算挹注500億元，且前總統蔡英文任內已4度調漲電價，調幅累計爲35％，如果還要再補助臺電2000億元，實在是說不過去。但經濟部和臺電已多次明示，如果拿不到補助，那電價調漲勢在必行，之前傳出的漲幅是7％。

其次，每年6月到9月採行夏季電價，依用電高低調幅不同，最高調升3成；但高壓用電大戶，如科學園區、百貨、旅館業等產業用戶，實施夏季電費的時間增加一個月。如果臺電在4月就先調漲一波電價，到了夏季時就等於是依較高的基數計算夏季電價；但即使4月沒漲，6月也一定會漲。總而言之，臺灣電費愈來愈貴，已是無法避免的趨勢。

能源政策不改 傲慢自大

臺電的研究顯示，家庭用電每上漲1％，直接影響CPI的0.012個百分點，產業用電每調漲1％，對CPI最大間接影響則爲0.014個百分點，合計直接及間接影響，總影響爲0.026個百分點，因此，若如外傳，今年第一季過後，電價將調漲7％，那CPI就會上揚0.182個百分點，若考慮中間的春節因素，今年第一季的CPI肯定超過2％，再加上水價調漲，整體CPI將會飆得更高。

其實，在野黨考慮刪除臺電2000億元補助的用意，並非要讓臺電經營不下去，而是希望藉此讓民進黨政府檢討電力能源政策，如果政府調整政策、降低臺電的發電及購電成本，或是減少近年來價格不斷上漲的天然氣使用量，或許臺電就可以不需要年年仰賴政府的高額補助。畢竟政府補助錢也是來自人民繳納的稅金，除非「窮盡一切努力都無法解決問題」，否則政府不應該率爾考慮使用補貼或是漲價的手段，這是資源的扭曲，會慣壞國營事業，更是對人民的不當剝削。

然而，截至目前爲止，賴政府的能源政策仍是鐵板一塊，即使賴清德親自主持的「國家氣候變遷對策委員會」都已開過兩次會，也沒有具體觸及這個議題。難道民進黨政府是聖人或是上帝，一點也不需要改變嗎？執政者連討論電力政策的努力都不肯，只會每年一直喊要補助、要調漲電價，這麼傲慢自大又視民生爲無物的政府，人民憑什麼要埋單？