中油、臺電要民營化纔有救！

黃世澤

已經很久沒有聽見國營企業民營化的呼聲，最近因爲油、電漲價漣漪，終於又有人提起民營化。中油、臺電經營績效不彰，是該民營化，沒有民營化，就沒有明日的願景，中油、臺電的經營階層都知道，民營化是未來最好的一條路，可是真正不希望國營企業民營化的是反對油、電雙漲的立委諸公。

國營企業民營化在國內有成功、有失敗的案例，例如中華工程、中石化等民營化的結果，沒有合乎社會的期待，中船、中鋼民營化，其結果是亮麗，各界給予很高的評價，民營化失敗是人民的損失，成功會是人民受益。國內政治環境愈來愈開放，執政或在野都爲選票考量，擔心得罪國營企業的員工，12年來，政府不提民營化、工會不說、立委不問，所以人民聽不見國營企業民營化呼聲。

最近，油、電價要雙漲，各界交相指責中油、臺電的不是，有人要求應該要民營化，經營績效不彰的國營企業要倒閉，就讓他倒閉。以目前的環境，臺電、中油是應該要民營化纔有救，否則讓情況持續惡化，真的有一天會倒閉。

中油、臺電的董事長、總經理涉外業務太多，每天忙於處理立法院質詢，三不五時，立法委員還有電話召換，根本無暇認真專業於企業的經營。加上國營企業的廠區又是鄰近居民，環保抗爭的主要目標。環保團體一樣窮追不捨，他側處理這些不可抗拒的環保事件，就讓國營企業的負責人「吃不消」，經營績效當於不可能與民營企業相提並論。

中油、臺電經營績效不彰，立委把責任全推給經營階層，也不完全有道理。當然這些經營階層若有不法行爲，就該移送司法偵辦，工作上有怠惰情節，就移監察院處理，絕對不能寬容。倘若不是，社會各界，立委諸公，媒體朋友也應該要聽聽他們的聲音，不要指責他們。

爲什麼臺塑化賺錢，中油會虧損？這是立委質詢最常用的口吻，原因是中油是國營企業，臺塑化可以用煤當燃料，中油要用比煤貴三倍的天燃氣做燃料，臺塑化用水有補貼，中油確沒有，臺塑煉油以外銷爲主，中油要穩定國內油品市場的供需，臺塑員工不怠惰，中油人吃大鍋飯，不想做事。臺塑經營政策不受立法院監督，中油主管立委辦公室來電，一叫就去，臺電也一樣，政府制訂汽電供生辨法，臺電每年被企業利用離、尖峰用電時段Ａ走數百億元，這些都是國營企業不敵民營企業的的主要原因，也是中油、臺電必須要走民營化，纔不會倒閉的理由。

中油、臺電要投資，從編列預算、送立法院審查，到執行最快都要二、三年的時間，民營企業董事會決定就算數。國營企業經營沒有效率，容易失掉商業精算正確度，要民營化纔有競爭力，這是大家的共識，既然是共識爲什麼12年沒有再提起民營化，問題在立法委員。

以前國民黨執政，民進黨擔心國營企業被執政黨掌控，綠色立法委員天天要求民營化，民進黨陳水扁執政8年，沒有黨籍委員提案國營企業民營化，留着國營企業好吸奶水。馬英九執政四年，同樣看不見藍色立法委員有國營企業民營化的聲音，國營企業沒有民營化，遇到選舉還可動員參予選舉活動，得到好處多多，所以不希望國營企業被民營化。

還有中油、臺電在立法院是立法委員的小財庫，有多少立委爲選民服務向小財庫要錢，做選舉綁樁，有些立委還介入臺電、中油工程關說，前年中油投資六百億煉製、石化廠興建，發生基樁偷工減料，就有藍、綠共六位大咖立委向中油施壓，要求從輕處分承包商，這些利益，民營化後都會不見，這是立法院諸公，不會同意民營化的主要原因。

●作者黃世澤，高雄，資深媒體人，主跑石化產業新聞多年。本文不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net