編‧輯‧室‧報‧告－捷運是萬靈丹 還是興奮劑？

行政院覈定前瞻基礎建設計劃，端出逾4,200億的軌道建設預算大餅，突然間全臺搶做捷運城市。幾乎各地方首長都親上火線參加公聽會，或是訴求資源長期分配不均造成城鄉發展失衡，或是結盟鄰近縣市，強調擴大區域經濟規劃的效益。當然，也有如柯P市長這樣的少數聲音，提醒大家「捷運是迷思」。

但是雙北首長和網民對其他地方建設的反對論調，總是很容易被視爲「天龍國人」言論，在地人也可以很輕易的以「你不住這裡，不瞭解居民的需求」加以反擊。

說真的，我也不完全認同以「自償率」做爲重大建設興建與否的唯一標準，因爲數字和金流所呈現的成績，常常只是效益的其中一個面向而已。我也絕對同意便利的交通對於促進經濟發展有莫大助益，即使只是多一條路或多一座橋，只要能有人因此縮短了往來兩地的移動時間，應該都是好事。令我不能理解的是，無論是六都或其他縣市，面臨的交通瓶頸應該各有不同；有些是市中心的交通太過繁忙有待紓解，有些是聯絡外地的幹道不足，有些是主要商業活動區域的可及性急需提升，甚至可能有些地方是物流的需要更大於人流。既然病症各不相同，怎麼可能全都是靠捷運才能整治呢？

前行政院長毛治國在2008年間擔任交通部長的時候，覈定了臺中捷運興建計劃，他同時也宣告「臺灣將不再興建高運量捷運系統」，出了臺北的大衆運輸系統最多隻能朝向中運量、輕軌，或BRT，因爲「連公車（運量）都跑不出來，有什麼資格談軌道運輸？」

當然，人去政息，昨是今非，現在的行政院忘記一位前朝官員的談話完全不足爲奇。但出身技術官僚的毛治國，論述其實確有所本。他從親身參與北捷、高捷、高鐵規劃的過程中，一次次看到政府犯錯，這些錯包括對運量預估過度樂觀、對地方和中央可能造成的財政負擔置若罔聞，還有缺乏全面性的都市發展計劃，以致路網開發和土地開發無法確實接軌，讓政府和民間的投資兩頭落空。

在爭食前瞻基建軌道建設預算之前，希望這次每位地方父母官能先想清楚，捷運究竟是經濟和交通的萬靈丹，抑或是用來刺激施政滿意度的興奮劑？或至少，別再犯了以前政府曾經犯過的錯。