不能只查食品安全
大統摻假油事件，檢察官雖以觸犯食品安全衛生管理法及詐欺罪等，起訴負責人高振利，並具體求處重刑。惟在此事件尚未爆發前，卻傳出稽查人員欲爲檢驗與查覈時，屢遭廠方與外力阻礙的情況。則檢方該爲訴追者，實不能僅限於民生詐欺，而應包括背後可能隱藏的貪瀆犯罪。
雖然，依據食品衛生管理法第47條第10、11款的規定，只要廠商拒絕查覈、檢驗、拒絕提供資料或提供不實資料等，衛生主管機關即可立即對之處以罰鍰，若情節重大，更可命其歇業、停業或廢止業者登錄。只是關於行政罰鍰的金額，目前僅規定爲三萬到三百萬，若與業者所獲取的暴利，動輒千萬，甚至上億來看，此處罰實不成比例。且由於主管機關並無強制處分之權限，若廠商拒絕受檢，也只能一再開罰，而無法進一步得知，這些關乎人民健康的食用物品，是否有遭違法添加或情節重大致須爲停、歇業之處分。
所以，當衛生稽查人員遇有拒絕受檢之情況，由於行政調查權的侷限性，勢必得向檢察官爲通報，以藉由檢方向法院聲請搜索票，而來立即進行相關物品的扣押，並防止危害健康的食品繼續流入市面。只是藉由此等程序所爲的措置，往往需要一定時間，就易錯失物證保全的時機，若爲簡化此流程，檢察署就得立即加強與衛生主管機關的橫向聯繫。甚且於現今，各地檢署更有必要直接派駐檢察官至地方政府，藉由其直接指揮來統合資源，以全力打擊對食品安全造成危害的不法行爲。
今年以來，臺灣所爆發的諸多食品安全事件，除暴露出現行規範因處罰過輕，而易讓人有可乘之機外，衛生主管機關未能做好守門員的工作，更該受檢驗。尤其是對大統工廠的稽查，爲何一再受阻，致延誤及早發覺不法的時機，其背後是否有官商勾結之情事，實更待查明。也因此，於現階段，檢方在全力追訴危害健康的不法行爲之外，廉政署更應啓動貪瀆不法的調查，以來去除可能隱藏於背後的貪腐結構。
●作者吳景欽，博，真理大學法律系副教授。本文言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net