財政部詳解萬億直達資金去向 “錢等項目”這樣解決
（原標題：財政部詳解萬億直達資金去向， “錢等項目”這樣解決）
財政部副部長許宏才11月12日在國務院政策例行吹風會上表示，截至10月底，中央財政直達資金1.7萬億元已基本下達到位，地方實際支出1.198萬億元，支出進度70.9%。直達資金有效增強了基層財力水平，有力支撐了疫情防控、經濟社會發展和脫貧攻堅等工作。
此外，在減稅降費方面，全國新增減稅降費政策預計全年爲市場主體新增減負超過2.5萬億元，在穩定市場信心和穩就業方面取得了明顯成效，市場主體和人民羣衆的獲得感顯著增強。
從使用的情況看，截至10月底，各地已將包含32.63萬個項目的1.607萬億元預算指標下達到資金使用單位，形成支出1.198萬億元，佔中央財政已下達的70.9%，高出序時進度4.2個百分點。其中，新疆、深圳、廈門、山東、四川、青島、廣東等地區支出進度超過80%，進展較好。
1.198萬億元支出中，市縣支出1.152萬億元，佔比96.1%，體現了省級財政當好“過路財神”、資金直達基層、“一竿子插到底”的政策效應。
許宏才表示，資金主要在幾方面發揮作用。比如，在保基本民生方面，用於民生的資金達到了9636億元，佔中央直達資金的57%，支持兜牢民生底線。
在保市場主體方面，累計支出惠企資金5800億元，惠及各類市場主體74萬家，累計140萬家次，其中貸款貼息、援企穩崗、補貼補助等直接助企紓困的政策資金支出1060億元，惠及中小微企業近34萬家、個體工商戶近25萬戶。
在保障重大項目建設方面，用直達資金安排的1億元以上的項目是2000餘個，總規模超過4500億元，對加快補齊基礎設施短板、推動經濟增長髮揮了積極作用。
對於一些地方財政直達資金閒置問題，財政部預算司負責人郝磊在吹風會上表示，主要原因一方面是項目前期準備工作不夠紮實，另外一方面也可能是受到了疫情影響，導致項目實施的條件發生了變化，資金暫時難以支出。
財政部對此進行了專門研究，及時向地方財政部門印發通知，明確了相關政策。
一是允許地方將抗疫特別國債資金用於支付2020年竣工，但還需要結算的項目款項，以及可以用於彌補前期已經發生的抗疫經費缺口。
二是對預計年內難以形成實際支出的直達資金，本着實事求是的原則，地方可以及時調整用於其他具備條件的項目。同時，財政部督促省級財政部門加強對市縣財政的指導，確保資金儘快用在刀刃上。
郝磊指出，從目前的情況看，上述措施已經取得了比較好的效果，“錢等項目”的問題也得到了有效解決。不排除有個別個例，但應當說越來越少。下一步，將繼續結合深化預算管理改革，完善相關體制機制，儘可能把相關的要求提前通知地方，給地方預留必要的準備時間，同時指導地方加強項目庫建設，紮實做好項目儲備等前期工作，爲直達資金的精準高效使用發揮作用、打好基礎。
10月21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。此次會議對今年財政資金直達機制給予了肯定，認爲這一機制推動規模性紓困政策迅速落地，成效不斷顯現。國務院開始研究建立常態化財政資金直達機制，資金範圍將擴大至符合條件的中央財政轉移支付資金。
上述國務院常務會議表示，擴大直達資金範圍，對可直接分配的中央和地方共同財政事權轉移支付、具備條件的專項轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等一般性轉移支付，可納入直達機制，基本實現中央財政民生補助資金全覆蓋，確保義務教育階段教師工資等及時足額兌現，更好支持保基層運轉。