大陸修正預算法 公開舉債借債

大陸全國人大今天通過預算法修正案，決定把中央與地方預算全面公開，包括政府舉債借債、「三公」預算等重點項目的公開。

中國大陸全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會經濟法室主任王超英在第12屆全國人大常委會第10次會議閉幕後的記者會上回答記者提問時指出，預算公開是這次修改預算法一個重要的內容，主要是迴應社會關切。

王超英說，預算公開是全面公開，包括中央預算和地方預算，預算、預算調整、決算都要公開，不但政府預算要公開，部門預算也要公開。

他指出，除了依照大陸國家保密法規定屬於國家秘密的事項，其他內容都要向社會公開。

王超英表示，在全面公開的原則下，特別強調一些重要事項，如政府預算中本級政府財政轉移支付安排執行的情況，及舉債借債的情況。還包括「三公」（公費出國、公費接待吃喝、公務車開銷）經費在內的機關運行經費安排使用情況，審計部門對預算執行和其他財政收支的審計工作報告等內容的公開。

王超英說，預算法對預算公開內容、時間、主體等都作了明確、具體的規定，以使法律關於預算公開的規定更具有可執行性、可操作性，更能落實。

大陸財政部長樓繼偉在記者會上答覆記者問題時說，大陸2013年第一次實現全口徑預算公開，這次法律規定實行全口徑預算管理，包括四本預算，其中第四本叫「社會保險基金預算」，另包括稅收、收費和政府性基金（或稱國有資本經營收益）三本預算，都必須公開，且加強四本預算間的統籌使用。1030831