大批中企會否被迫從美國退市?這一表決很關鍵
參考消息網11月30日報道美媒稱,美國衆議院議員們很可能會在下週迫使在美國證券交易所上市的中國企業最終遵守審計監管規定——否則乾脆退出美國市場。
據美國《華爾街日報》網站11月27日報道,衆議院領導人計劃在12月2日考慮通過一項法案,該法案旨在迫使中國企業要麼轉而接受由美國監管機構負責審查的年度審計制度,要麼讓自己的股票從美國退市。27日發佈在網上的一份通知顯示,衆議院計劃根據限制辯論以及三分之二的人支持才能通過法案的規定進行投票表決。
報道稱,如果該法案成爲法律,將給中國企業及其審計機構3年時間來遵守審查要求,之後這些企業若未達標則會被踢出紐約證券交易所或納斯達克股票交易市場。
報道提到,中國官員一直對該法案持批評態度,稱有更好的辦法解決華盛頓和北京在審計問題上的分歧,而讓中國企業退市有損美國資本市場。
據報道,該法案得到了兩黨的支持。該法案5月在參議院獲得一致通過,這意味着,如果衆議院也通過的話,該法案就將具備讓特朗普簽署成法的條件。美國證券交易委員會當前也在考慮一項提議,該提議要求將審計審查作爲繼續在證券交易所上市的一項條件,但會允許不履行有關規定的企業進行場外交易。
報道稱,參議院版法案由路易斯安那州共和黨參議員約翰·肯尼迪和馬里蘭州民主黨參議員克里斯·範霍倫共同發起。
在美國,審計監管工作由一個特殊監督機構負責,即上市公司會計監督委員會。設立該委員會的原因是,近20年前發生的多起會計醜聞導致安然公司等多家企業破產。
美國證券交易委員會前總顧問、上市公司會計監督委員會前委員丹·戈爾澤說:“我希望,如果這項法案獲得通過,它將成爲撬動中方與美方坐下來解決問題的一個槓桿。”
標準普爾全球市場情報公司提供的數據顯示,自2014年1月以來,已有170多家總部設在中國內地或香港的企業在美國完成首次公開募股,籌資金額約達587億美元(1美元約合6.6元人民幣——本網注)。
不過,如果該法案迫使中國在美上市企業大批退出美國市場的話,持有其股票的美國投資者會面臨風險和難題。
報道指出,一般來講,當紐約證交所或納斯達克宣佈公司退市時,其股票仍會進行場外交易,因此投資者可以繼續買賣此類股票。但肯尼迪參議員發起的這項法案還規定,若中國公司的審計結果3年後仍未接受審查,其將不得進行場外交易。
報道認爲,如果這樣的禁令生效的話,美國投資者將無法輕鬆持有中國公司股票。取決於涉事公司的反應,美國持股人要麼將自己的股票賣回給那家公司,要麼就要把手中股票轉換爲在海外交易所上市的股票。
報道稱,一些公司已表示,如果該法案獲得通過,它們將轉而在美國以外的交易所上市。有中國公司表示,該法案可能迫使美國投資者將所持股票轉換成香港股票。但一些投資者將很難做到這一點,因爲並非所有美國經紀公司都能提供外國股票市場的准入權。
該中國公司7月在提交給美國證券交易委員會的一份文件中說:“投資者要將其持有的相關普通股轉成港股可能遇到諸多困難,投資者可能不得不爲此付出更多成本或蒙受損失。”
報道還稱,另外一些中國公司可能退市。退市機制相對簡單,投資者可把他們持有的股票換成現金。但管理團隊可以低價買下美國持股人持有的所有股票,那將讓內部人士獲益,外部投資者則將淪爲犧牲品。
哈佛大學法學教授傑西·弗裡德說:“他們可能通過威脅即將退市以低價將公司私有化。如此一來,這項法律會讓美國投資者陷入更糟糕的境地。”