單驥／疫情過後產業新局？求平的經濟 vs. 拒平的政治
●單驥／國立中央大學終身榮譽教授，APIAA院士。曾任行政院經建會副主委、公平會委員、中大管理學院院長。政治、經濟與法律常連動在一起，我試着在三者間找到平衡點。
2005年英國「FT/高盛」財經書大獎是佛裡曼（Thomas L. Friedman）所着《世界是平的》。佛裡曼先生於該書成名後，也來到臺灣，並曾與筆者單獨會談約一小時，會談結束前，筆者拿出該書，請渠籤書，渠高興應允。
然，世界變化得也很快，約於該書出版十年後，隨着中美貿易戰的開打併快速升溫，再加上2020年初開始爆發的新冠病毒，世界是否仍是平的？正面臨着嚴肅的考驗。
▲美國著名專欄作家、《世界是平的》作者湯馬斯佛裡曼。(圖／達志影像／美聯社)
《世界是平的》一書中所描述的全球分工體系的出現，包括資訊科技的發展、外包、岸外生產、世界供應鏈等的建立，都是世界自1990年代初開始迅速形成的新模式；此外，隨着中國大陸改革開放後新經濟的崛起，並與世界經濟接軌，從而加速世界經濟的「整平」。
及至2005年，佛裡曼一書中精準地描繪出此一整平後的世界經濟新樣貌時，它除了讓世人驚豔到這世界快速變化的新趨勢外，卻也讓許多人警覺到中國經濟力已快速崛起。此時，若不再及時積極抗衡，用以扭轉此一分工體系，那麼未來的世界經濟必將是由中國主導。其後，隨着川普入主白宮，美中貿易戰、科技戰遂於焉開打。
「平的世界」不利美國
新冠肺炎的爆發，特別是它已開始在北美洲、歐洲、中東乃至南美洲的蔓延，它猶如美中貿易與科技戰中另闢出的「戰場」，而在這個戰場中，美方警覺到這「平的世界」對美國是多麼的危險。
美國官員公開說明美國的基礎用藥如盤尼西林（青黴素）及其他許多藥品（乃至實驗室用的動物），主要是依賴中國大陸的供給，若是斷鏈或是斷供，美國整個醫療體系（醫學及生物研究），將會受到嚴重打擊，就美國醫療體系而言，它的危險是立即而明顯的。
▲美國基礎用藥主要是依賴中國大陸的供給，若是斷鏈或是斷供，美國醫療體系，將受到嚴重打擊。（圖／達志影像／美聯社）
中國大陸經濟吸引力難以抗拒
就臺灣而言，相關的媒體也報導一則「小新聞」，那就是臺灣一家知名美容商品廠商的生產主要在臺灣，但產品包裝的容器是從中國大陸進口，隨着大陸肺炎疫情對該容器的停產而致使其無法自臺灣出貨。
此外，蘋果手機、韓國汽車、印度製藥、日本口罩等的生產都一再發生問題。因此，是否應對中國大陸「脫勾」，或是由目前的「長鏈」改爲「短鏈」，是許多政府及企業現今積極考量的問題。
其實，不論是從中國大陸供給的「長鏈」改爲國內，或是中國大陸以外第三地供給的「短鏈」，必須具可行性，才能被考慮。換言之，不論是「長鏈」、「短鏈」，就是不能「斷鏈」。畢竟，產銷順暢纔是企業界的王道。
爾今，世界經濟在沒有中國大陸的情況下，是否仍是平的呢？其主要問題是在經濟而不在政治，意即，世界各國或許不喜歡中國大陸在世界政治上的影響力，但是否能抗拒中國大陸在經濟上的競爭力及吸引力，這便是問題核心之所在。
▲Volvo高級副總裁Robin Page直言，大陸製造的汽車品質早已超越歐美。（圖／翻攝自Volvo）
就中國大陸來說，當她14億人口邁入小康社會後，其整個中國大陸的內需市場已是全球最大的市場，故不論是青黴素、汽車零配件或是口罩等，都會有其強大的規模經濟產能（economy of scale），其產品具有大陸俗話說的「白菜價」絕對競爭優勢。
在沒有可行的替代情況下，不論經濟上、產業上，任其脫勾或是斷鏈，就會陷入自行生產上的長期不經濟且喪失市場競爭力，故就本國產業的長、短期發展，乃至國內就業機會的創造都將發生問題。
趨勢預測：求平的經濟 vs 拒平的政治
如何看待這新冠肺炎後的世界產業新局？會有中國大陸以外新的產業鏈建立，讓世界更不平嗎？抑或是它仍無法撼動這14億人爲基礎的產業鏈？這個問題的答案或許見仁見智，或也隨着每個人的政治偏好而有所不同。
本文認爲，這個問題的答案已如前述，它是取決於經濟而不是政治。以美國的青黴素或是日本的口罩爲例，它們會在疫情後，轉回國內長期量產？抑或是如石油般，在國內，宜採最低數月存量的保障制呢？
世界的經濟在美中貿易大戰及新冠肺炎後，肯定會比較不平，在可預見的未來，它會是「求平」的經濟與「拒平」的政治上，彼此間的角力；各國企業也勢須在這夾縫中找到自己最佳定位，奮力求存。
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