福建泉州探索“清潔生產” 將“末端治理”轉變成“全過程污染控制”

強制性清潔生產是福建泉州市深入推進節能減排、改善環境質量、促進循環經濟發展的重要抓手，截至目前，泉州市共有80多家企業通過清潔生產審覈驗收，共實施清潔生產方案1423個。

所謂“清潔生產”，是對生產過程與產品採取整體預防的環境策略，減少或者消除它們對人類及環境的可能危害，使社會經濟效益最大化的一種生產模式，是將“末端治理”轉變成“全過程污染控制”，把污染物消除在產生之前。

據泉州市生態環境局數據，這80多家企業通過實施清潔生產改造方案，共削減廢水產生量1733萬噸，削減化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項主要污染物產生量分別爲10235噸、581噸、57522噸、4961噸，並實現節水330萬噸，節電9598萬度，節煤4.7萬噸，產生節能降耗經濟效益6.9億。

泉州市強制性清潔生產工作開始於2017年，主要從嚴格篩選企業、實施聯合懲治、開展多層次培訓等方面入手，數年的探索與實踐取得了較好的成效。

156家企業被列入省強制性清潔生產審覈名單

截至目前，泉州共篩選156家企業列入福建省強制性清潔生產審覈企業名單，其中，2020年有29家。被列入的企業主要集中在石化、化工、表面塗裝、皮革、紡織、包裝印刷等重點行業，以促節能減排。

企業清潔生產審覈，是指按照一定程序對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，選定技術可行、經濟合算及符合環境保護的清潔生產方案的過程。以期通過清潔生產審覈達到“節能、降耗、減污、增效”的目的。

爲讓強制性清潔生產工作落到實處，企業的清潔生產審覈結果被納入了企業環境信用評價體系。據悉，違反《清潔生產促進法》和《清潔生產審覈辦法》相關規定的企業，需限期整改，拒不改正的將受到處罰，同時，處罰信息將被推送至各級信用信息共享平臺，通過“信用中國”網站、國家企業信用信息公示系統等向社會公佈。

開展多層次清潔生產培訓 將健全信用評價體系

同時，爲增強企業清潔生產法律法規意識，服務和指導企業做好強制性清潔生產審覈評估、驗收等工作，泉州市生態環境局針對監管人員、清潔生產管理人員、專家和企業主要負責人開展清潔生產能力建設的培訓；對諮詢機構人員、企業人員開展清潔生產審覈辦法和技術等方面的培訓，建立多層次、全覆蓋的培訓模式。

據悉，接下來，泉州將對諮詢服務機構進行管理，對清潔生產審覈諮詢服務機構及其從業人員採取信用評級的管理辦法，建立健全失信懲戒制度，將具有弄虛作假等行爲諮詢服務機構及其相關責任人，列入“黑名單”並定期向社會公開。同時，將充分發揮學會、產業協會等團體機構的作用，引導制定考評細則，定期對諮詢機構的評估、驗收成果進行質量管理考評。（劉燕婷 王偉霞）