海納百川》柯文哲的下一步（馮國豪）

臺灣國、民兩大黨綁架民意，不妨由第三大黨、柯文哲領導的民衆黨邀請在野勢力，共同成立第三勢力溝通平臺（圖／本報系資料照）

2022年九合一選舉已經落幕，其中縣市長選舉部分，國民黨可算是大勝，而民進黨版圖則退縮到北港溪以南。然而筆者更關心與民衆在第一線接觸的縣市議員選情，發現今年議員選舉結果除了兩大政黨席次互有消長外，第三勢力大幅被壓縮，這對臺灣民主政治長久健全發展並非好事，因此建議有識者應從檢視民生議題出發，整合第三勢力，監督兩大政黨，同時避免兩大政黨惡鬥損害民衆利益。

根據最新議員各政黨席次統計發現，全國各縣市共選出910席議員，國民黨拿下367席、民進黨277席、民衆黨14席、時代力量6席、臺灣基進2席、新黨1席、臺聯3席、親民黨2席、其他政黨11席、無黨籍227席。而2018各政黨席次則爲中國國民黨394席、 民主進步黨238席、時代力量16席、親民黨8席、臺灣團結聯盟5席、無黨團結聯盟5席、新黨2席、其他政黨10席、無黨籍234席。

從兩次選舉議員席次比較，可以發現幾個重點：一、2016年崛起的時代力量大幅萎縮；二、今年民衆黨崛起，但並未超越前次時代力量席次；三、被視爲小藍小綠的小黨大幅萎縮，如親民黨、新黨、臺聯、綠黨等。

從1993年8月新黨成立，迅速在國會選舉中當選21席立委成爲第三大黨，但後來路線爭議與內部鬥爭而逐步式微。此後無論從藍營分裂出的親民黨，或從傾向綠營的臺聯與時代力量，都陷入同樣的爭議與逐漸萎縮的命運。主要原因是每次選舉（尤其是總統大選及立委選舉）統獨問題就會浮上臺面，在藍綠各自歸隊情況下，小黨不是被收編就是走向凋萎。

其實臺灣第三勢力不是沒有生存空間，因爲和民衆最貼近的還是民生議題，而國民黨與民進黨兩大黨顯然無法完全滿足呼應民衆需求，例如臺灣電力供應不足、高齡少子化、物價上漲、環境保護、司法不公、治安敗壞、勞工問題等等，多年來兩大黨從未認真面對也未能有效解決；只是每當面臨統獨抉擇時，小黨的理想與理念就被吞噬了。

究其原因，臺灣兩大政黨其實都比較偏向傳統右派政黨，偏重維護資本家利益重視經濟發展，反之臺灣一直缺乏強有力以維護一般民衆公平正義的左派勢力。過去新黨、親民黨、綠黨、社民黨等都曾嘗試揭櫫這樣的理想，只是一碰到兩岸爭議，這些理念就完全退縮了。

今年九合一選舉後或許是整合第三勢力的新契機。因爲歷經2020及2022兩次選舉，民衆黨已成爲臺灣第三大黨，而黨主席柯文哲雖自稱是「墨綠」，但在統獨立場上也能被藍營接受，如果由民衆黨出面號召第三勢力組成溝通平臺，重新檢視統獨之外各種民生議題意見，整合兩大黨以外對民生議題的看法，提出相關政策，將有助於第三勢力良性發展，避免被藍綠兩大陣營政策綁架。

具體的建議是：一、由柯文哲領導的民衆黨邀請在國會及地方議會擁有席次的政黨及無黨籍人士，共同成立第三勢力溝通平臺；二、挑選出統獨兩岸之外的各種議題作爲溝通標的；三、共同合作定期進行相關民調，檢視這些民生議題民意走向；四、針對這些議題提出共同決議，如無法取得共識，則對外說明各自不同立場，各黨自行決定；五、透過立委及議員在中央及地方推動有共識的各項民生法案；六、透過各政黨落選人或招募民衆擔任志工，協助蒐集調查各地方各項民生法案落實情況與缺失；七、定期提出溝通平臺具體成果。

民主國家存在第三勢力就是爲了避免兩個敵對大黨走向偏鋒，可惜過去因爲種種因素臺灣第三勢力一直難以成型，期待已經成爲第三大黨的民衆黨與黨主席柯文哲能放下身段邀請其他小黨，在擱置統獨議題下，以民衆關心的民生議題爲重心，推動第三勢力的整合，或許這是臺灣民衆之福，也是臺灣民主政治的新契機。（作者爲大學退休副教授）

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