荷蘭人爲何無房可住？房企躺平，住戶遭罪：租不起也買不起
2015年起，荷蘭終於擺脫了2008年次貸危機的影響，無論房租還是房價都一路飆升，根本剎不住車。截至今年8月，荷蘭房價再創新高，上半年漲幅已累計達到12.8%，遠超過往年一年7-8%的漲幅，荷蘭合作銀行預計今年房價漲幅將達到14.4%，也就是說短短兩年內，荷蘭房價漲幅高達30%。
荷蘭房價數據統計，以2015年房價爲基準，2020年房價已達到2015年房價的148% / CBS荷蘭統計局
近幾年荷蘭的住房短缺問題已經成爲了重大的民生問題，人們租不到房也買不起房。
高房價、社會福利房數量嚴重短缺、自由租金領域房屋租金無節制上漲，讓人們看不到盡頭也看不到希望，2021年9月、10月期間，荷蘭多地爆發住房危機抗議遊行，單單阿姆斯特丹市中心，遊行當日就有1萬5千多人蔘加。
遊行現場 / Volkskrant.nl Joris van Gennip
荷蘭人民日報（Volkskrant.nl）採訪了多位參與這次抗議遊行的羣衆，無論是經濟困難的家庭，或是擁有一份好工作的年輕人，短期內都無法解決住房問題。
38歲的Laura Binkhorst帶着她7歲和3歲的兩個兒子，共三個人住在25平方米的房間裡，與另外6位成人3位兒童共用一間公共休息室，她已排隊等待社會福利房12年，依舊沒有等到她的房子。
28歲的Mavis Appiagyei是荷蘭最大的私募基金之一VSB fonds的顧問，在阿姆斯特丹以月租800歐元的價格租了一間27平方米的一室戶，租房合同明年結束，她不知道會搬去哪裡，同類的房屋月租會更高。荷蘭的住房貸款額度一般爲年薪的4-5倍，以她目前的工資，無法在阿姆斯特丹靠貸款買到房子。
這次住房危機抗議遊行的組織者稱, 人們應該意識到，租不到房子或買不起房子不是他們的錯，他們都是多年以來新自由主義政策的受害者。目前，荷蘭四分之一的人口租住社會福利房。社會福利房的租金有嚴格的限制，2021社會福利房租金最高爲每月752.33歐元，低收入家庭還可以額外申請住房補貼。
社會福利房與自由租金領域房屋的差別。社會福利領域（左）：月租最高752歐元，通過房屋公司租房，有最高收入限制，可申請房補；自由租金領域（右）：無最高租金限制，通過私人房東或房屋公司租房，無收入限制，不可申請房補 / 網絡
但社會福利房並不只是爲了中低收入人羣準備的。根據規定，至少80%的社會福利房需租給年收入低於40,042歐元的家庭，只有20%的社會福利房可以被允許租給高收入家庭。
2019年收入水平 / CBS荷蘭統計局
根據荷蘭統計局數據，2019年荷蘭每戶家庭的平均收入爲30,800歐元，從圖表中可以看到近56萬人年均收入水平位於20,000-22,000之間，大部分人羣的收入都在可申請社會福利房資格範圍內。
看起來很美好，中等收入家庭都有資格租便宜的房子，但事實真的那麼美好嗎？
社會福利房的平均等待時間爲7年，在一些城市，甚至需要等17年。人生，能有幾個7年，又有幾個17年？
荷蘭現存大量的社會福利房，甚至任何一個新期房樓盤都規定必須建造一定比例的社會福利房用於出租。一些公寓樓中30%-40%爲社會福利房，剩下的爲可供買賣的商品房。新建的社會福利房與商品房的住房面積和硬件設施等條件沒有任何差別。
但新房是少數，大量現存正在使用的社會福利房主要還是二戰後經濟困難時期建造的磚混板房，以及上個世紀80年代建造的大型公寓。
荷蘭社會福利房 / GETTY IMAGES
即便如此，社會福利房數量仍然遠遠不夠。就算是等了十多年，終於被分配了社會福利房，房子的質量還有可能十分堪憂。荷蘭至少有8萬套社會福利房存在嚴重質量問題，這佔社會福利房總數量的4%。其中包括房屋漏水、暖氣斷供、窗框腐爛、牆壁發黴、天花板鬆動、陽臺已經成爲危房禁止使用等種種問題，甚至有些房屋無法繼續維護，已到達危房拆除標準。
Schiedam抗議房屋公司給人住危房 / rtlnieuws.nl
Schiedam某社會福利房臥室嚴重潮溼 / Rijnmond.nl
在一份社會福利房租戶調查問卷中，有一半租戶投訴過房屋質量問題，其中80%的問題沒有得到解決。其中有30%的人因房屋黴菌等問題造成健康問題，有71%的人因房屋公司不及時修理自己掏錢修房。鹿特丹房屋公司Woonstad擁有的房屋中，49%不符合居住質量標準。房屋公司在接受採訪時稱，房屋維護正在分步進行，作爲房屋公司負擔太大，能做很有限，也的確需要更多的資金。
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荷蘭社會福利房的房東並不是政府，而是房屋公司。在公共住房領域，政府的角色只是監督者和政策制定者，限定了房屋數量和類型、最高租金和租金漲幅。房屋公司則負責建設、出租、管理社會福利房，擁有拿地開發建房的自主權，可以說房屋公司纔是整個福利房產業鏈中的核心。
荷蘭房屋公司的歷史悠久根基深厚。1852年，阿姆斯特丹工人階級福利協會成立了第一家房屋公司，協會成員集資造房，爲工人階級提供合適的住房，承諾協會成員每年3%的利息。
房屋公司並不是非盈利機構，多年來醜聞不斷，賺得盆滿鉢滿。租戶每月繳納的物業管理費，房屋公司同時作爲物業管理公司虛報維護費，掏空了整棟樓的維護儲備金。最大的醜聞還是2012年，荷蘭最大的房屋公司Vestia因涉及金融衍生產品欺詐，面臨倒閉。因Vestia事件迅速發酵，造成連鎖反應，險些無法收場，2013年起，組建了房屋公司議會調查委員會，對房屋公司的組織結構、運作方式、管理方法及監管制度等進行研究。
2013年7月起，荷蘭議會通過 《新房稅法》法案，開始對持有超過50套房屋的房屋公司或私人房東增加大地主稅。大地主稅使荷蘭政府每年增加約20億歐元的收入，資金池累積至今已達到110億歐元。
荷蘭是全球唯一一個對社會福利房額外徵稅的國家。大地主稅最初是作爲2013年經濟危機情況下的臨時措施，主要目的是貼補國庫。
大地主稅執行8年以來，房屋公司就地躺平，沒錢繳稅就賣房，沒錢維護就不維護，沒錢買地造房就不造了。這直接造成近幾年荷蘭社會福利房存量急劇下降。
事實上，徵稅並不會對房屋公司有致命的影響，房屋公司將稅收成本轉嫁到租客頭上，導致租客付出更多的隱形成本、更高的租金，和沒法按時維護的房子；當房屋維護成本過高不適合出租時，房屋公司可以選擇將房子出售回籠資金。
據統計，房屋公司每花費一歐元大地主稅，都會導致社會福利房的租金額外增加 0.26 歐元。社會福利房的每戶家庭一年租金至少有700歐元交了大地主稅，更嚴重的有12個月房租中5個月的房租都交了國庫。
而持有房屋數量不到50套的貧民窟房東或私人投資者，可以收更高的租金，也不需要額外繳納大地主稅。
大地主稅從一開始就受到了大量輿論抨擊，取消大地主稅的呼聲越來越大，喊聲最大的當然還是房屋公司。
2016年，格羅寧根大學COELO研究中心受市政協會和房屋公司委託，就大地主稅的影響進行了研究，研究結果表明大地主稅會導致租金上漲，社會福利房數量下降。當時的執政黨自民黨VVD和工黨PvdA對此迴應稱，政府將確保限制租金上漲，並加快社會福利房的建設，同時質疑房屋公司在哭窮，並稱從宏觀數據上看，房屋公司整個行業非常有錢，問題在於沒有把錢用在該用的地方。
2016年房屋公司代表站街抗議大地主稅 / 網絡
過了五年，荷蘭房價漲了60%，社會福利房數量還在持續減少，政客們當初說的增加建設社會福利房的提議成了空頭支票。
2017年-2021年租金增長情況 / 網絡
荷蘭內政部2020年的研究表明，如果大地主稅繼續執行下去，到2024年，將有第一批房屋公司面臨破產。
大型房屋公司Rochdale在阿姆斯特丹及其周邊地區共有4萬套房屋，作爲大地主之一，Rochdale今年要繳納超過3750萬歐元的大地主稅。也有不少房屋公司需繳納數百萬的大地主稅，Woonforte今年要繳納790萬歐元，該公司發言人在推特上說，我們完全可以用這筆錢建一棟可供60人居住的經濟適用房。
2021年9月22日國會討論取消大地主稅 / nrc.nl David van Dam
目前，大地主稅究竟會不會取消還在持續討論中。
在今年大選中，自由民主黨是唯一一個堅持徵大地主稅的黨派，並且是最大的黨派。由此看來，取消大地主稅是不太可能了，但明年到底收多少稅似乎還是可以商量，大地主稅的稅率會降低，同時內閣撥款20億歐元供地方政府和房屋公司爲中低收入人羣建造更多的房屋，願意建新房的房屋公司可以減免部分大地主稅，預計明年大地主稅收入將減少四分之一。
可是，正面臨着住房危機的荷蘭人今年冬天還得面臨能源危機。大多數社會福利房的房屋保溫性能非常差，租戶需要支付更多的能源費，預計有30萬戶家庭會付不起能源費。
房產問題豈止是一個大地主稅的問題，碳排放計劃延後了新住宅樓的建造計劃，碳稅增加了建築成本，政客們一拍腦袋出臺的各類不符合市場規律的政策等等因素造成了當今的局面。
沒有房住的人們，除了上街遊行抗議，還能做什麼呢？怎麼看都是無能爲力。（責編 / 袁漪琳）
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