兩會期間房地產稅討論頻度高於長效機制
■本報兩會報道組左永剛
“堅持‘房住不炒’定位，繼續實行差別化調控；加快開徵房地產稅。”近日，全國人大代表、四川省甘孜藏族自治州州長肖友纔在四川代表團分組審議政府工作報告時建議。
今年政府工作報告提出，2018年“堅持房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實地方主體責任，繼續實行差別化調控，建立健全長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。此外，政府工作報告還提出“健全地方稅體系，穩妥推進房地產稅立法”。
全國人大代表、四川省人大常委會副主任陳文華近日在四川代表團分組審議政府工作報告時建議，調整貨幣供應結構，促使房地產迴歸“房子是用來住的”。
作爲房地產長效機制的重要組成部分，全國兩會期間，全國人大代表、政協委員對房地產稅給予了高度關注，討論房地產稅的頻度明顯高於房地產長效機制。一部分代表建議審慎推出房地產稅，要在充分調研、論證基礎上啓動相關工作。也有代表建議有序推進房地產稅立法，降低地方財政對房地產依賴度。還有代表建議儘早出臺房地產稅。
對此，十三屆全國人大一次會議副秘書長、發言人張業遂表示，目前房地產稅立法正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內部徵求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。
財政部副部長史耀斌在記者會上表示，“我們會從中國的國情出發，合理設計房地產稅制度。比如合併整合相關稅種，合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等。”
在住房租賃市場方面，全國人大代表、58集團CEO姚勁波建議，推動住房租賃制度建設，破除“買房纔是安居”的固有觀念。希望政府進一步推動“租購併舉”等制度的落實，從政策層面予以保護，逐步使租房居民在享受基本公共服務方面獲得與買房居民同等的待遇。姚勁波建議，健全租房市場立法，增強承租者的“安全感”。希望政府加快補齊租房市場立法領域的短板，完善房屋租賃制度頂層設計。
對於加強住房保障方面工作，全國人大代表、山東電影電視劇製作中心藝術副總監趙冬苓建議，建立基本住房保障制度，並對保障房建設實施成本加成制度，對建設成本予以社會審計並向社會公示。保障房免繳土地增值稅、合同印花稅。
全國人大代表、湖南省益陽市人大常委會副主任徐雲波近日在湖南團分組審議政府工作報告時就提出，要振興實體經濟特別是製造業。處理好製造業與房地產業之間的關係，抑制房地產泡沫，提高製造業的競爭力。
目前，貫徹落實中央調控房地產市場政策的要求這一方向是不變的。兩會期間，不少代表、政協委員預計，今年“堅持房子是用來住的、不是用來炒的”定位不變，地方政府將繼續實行差別化調控，在中央的調控政策要求下，推進房地產調控因城施策。