流浪狗咬人頻傳 陸官媒：文明城市不會讓流浪動物困擾市民
▲前幾年流行養獒犬，但流行退燒後，許多獒犬遭到遺棄，在街上流浪。
大陸近期發生多起流浪犬咬傷人的事件，許多社區的居民都相當不滿，跟愛狗人士發生衝突。相關情況也引起各地政府的重視，連大陸官媒《人民日報》刊文指出，「一座文明的城市，不會讓可愛的動物無家可歸，更不會讓流浪動物困擾市民生活，而是以有溫度也有力度的舉措，把城市打造成安全、有序、和諧的大家庭。」
文章提到，流浪犬飲食無着，經常隨地便溺、吠叫擾民、橫穿馬路，對居民健康、城市環境、交通安全等構成潛在威脅。但管理也是個比較棘手的問題，「一方面，流浪犬行動快、流動性強，捕捉起來成本高、成果卻少；另一方面，流浪犬繁殖也快，放任不管，數量容易較快增長。此外，因爲觀念原因，少數市民對於治理流浪犬的工作，也並不是很支持和配合。」
大陸的《侵權責任法》已明確規定，遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動物飼養人或者管理人承擔侵權責任。文章中進一步表示，近年來，多地紛紛推出養犬規定，明文禁止遺棄犬隻，違者將被處以罰款，但面對漂泊無定的流浪犬，相關部門存在執法難、取證難的問題，難以一一追責到人，「現實中，往往是發生了惡犬傷人事件之後，才引起重視、全力稽查。可以說，治理流浪犬的難題，也折射出城市管理中的一些老問題。」
留檢、收容、領養，是管理流浪犬的通常做法，有的城市還專門設立了流浪犬收容中心；不過，因爲人員、成本等問題，運營效果不佳。文章中分析，一些民間收養機構也面臨着不少困難，常因資金短缺、組織分散、發起人退出等因素而解散，讓流浪犬再次流浪，「注重制度設計，投入更多資源，落實動物救助的具體舉措，才能形成合力，讓流浪犬不受傷害，也不造成傷害。」
文章中強調，收容制度再完善，也不如加強源頭管理，從根本上減少棄養現象。流浪犬中，相當一部分原本是寵物狗。由於棄養成本較低，一些人輕易以不喜歡、沒時間、治病貴爲藉口，拋棄動物。很多流浪犬背後，都曾有過一個不負責的主人。養犬雖是個人自由，但棄犬不僅是對犬隻不負責，也會給公共秩序帶來風險，這應該是每個人開始養犬之前先要認識到的問題。
文章中指出，從更長時間段看，還需要集中行動與長期捕捉相結合、捕捉與救養相結合。同時，也要做好輿論引導工作，既倡導對寵物負責到底的精神，也讓治理流浪犬的行動得到市民信任與支持。與城市治理中的很多事一樣，「全鏈條」都抓好了，才能真正解開死結、解決問題。
文章的最後提到，治理流浪犬不僅是一個城市管理問題，也是一個人與動物如何相處的文明問題，「一座文明的城市，不會讓可愛的動物無家可歸，更不會讓流浪動物困擾市民生活，而是以有溫度也有力度的舉措，把城市打造成安全、有序、和諧的大家庭。」