樓市重磅新政發佈！稅費下調！專家：一線城市將跟進

中國商報（記者 王彤旭）當前，購房減稅政策如期落地，非普宅標準取消正在進行時。

近日，財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部發布《關於促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策的公告》（以下簡稱公告），明確了與取消普通住房和非普通住房標準相銜接的增值稅等優惠政策。

11月18日，上海市在一線城市中打頭陣，率先推出新政，取消普通住房和非普通住房標準。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進在接受中國商報記者採訪時表示，此次上海取消普通住房和非普通住房標準，掛鉤在其上的增值稅政策將優化。同時基於財政部等三部門稅收優化政策，以及結合上海個稅政策的自身情況，相關政策都做了優化，以更好促進住房交易環節成本的降低。

具體來看，“上海住房城鄉建設管理”微信公衆號發佈公告稱，對個人轉讓住房未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，根據規定實行個人所得稅覈定徵稅，以轉讓收入的1%覈定應納個人所得稅額。

同時，對於個人銷售住房涉及的增值稅、個人購買住房涉及的契稅，按照《關於促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策的公告》有關規定執行。此次政策將自今年12月1日起施行。

11月18日，上海市推出新政，取消普通住房和非普通住房標準。圖爲樓盤資料圖。（圖片由攝圖網提供）

新政的出臺，將帶來哪些變化

契稅方面，在上海認購140平方米及以下住房，契稅降至最低水平，即1%。

“其基本覆蓋了絕大多數剛性和改善型購房需求，有力地支持了購房消費行爲。新政對於購置二套房的契稅，減負效應較明顯。舉例來說，對於認購1000萬元總價的住房，新政前契稅最高需30萬元，新政後最低可至10萬元，直接減少20萬元。”嚴躍進說。

在增值稅方面，取消普通住房和非普通住房標準後，與之相掛鉤的增值稅政策也將優化，能夠有力降低上海房東的售房成本。

“舉例來說，若某人在2014年購置了一套600萬元的住房，到2024年該住房價格爲1000萬元，其增值額約爲400萬元。因持有年限已超兩年（增值稅政策通俗來說，即房產證持有兩年就不再需要繳增值稅），增值稅約20萬元，減負效應非常可觀。而房東售房成本的降低，也將提高掛牌和售房積極性，反過來也增加了優質二手房的掛牌，對於購房者購房選擇面增加等都有積極的作用。”嚴躍進說。

在個人所得稅方面，此前上海在房屋交易環節，執行差別化的個稅政策：2006年，原上海市地方稅務局印發《關於本市貫徹〈國家稅務總局關於個人住房轉讓所得徵收個人所得稅有關問題的通知〉的操作意見》明確，普通住房按轉讓收入的1%徵收，非普通住房按轉讓收入的2%徵收。

此次上海取消普通住房和非普通住房標準的新政，使得覈定徵收的稅率統一爲1%。

“政策減負效應明顯。”嚴躍進稱，舉例來說，若上海某房東出售一套1000萬元總價的住房，過去個稅或需繳納20萬元，新政出臺後或只需繳納10萬元，持續降低了售房成本、增加了住房財產性收入。另需說明的是，若該房東一年內在上海換房，其還可享受個稅退稅的優惠政策，具體以財政部等三部門《延續實施支持居民換購住房相關稅收優惠政策》文件爲準。

新政實施後，影響幾何

嚴躍進稱，上海房地產政策已進入歷史最爲寬鬆階段，從2023年“認房不認貸”政策開始，上海持續在行政、土地、金融、財稅等領域調整優化政策。政策力度大、覆蓋面廣，有力支持剛性和改善型住房需求的釋放。當前，購房政策的黃金窗口期已開啓。疊加一系列利好的購房政策和環境，包括購房門檻低、首付比例低、房貸利率低、稅費成本低等，預計政策效應將持續釋放。

業內人士對記者表示，其他三個一線城市後續也會跟進相關政策。

東北證券研究諮詢分公司房地產首席分析師吳胤翔認爲，此次公告調整相關政策，受益最大的將是一線城市的二手房交易，隨着普宅與非普宅標準取消的逐步落地，年內一線城市二手房成交量將迎來又一高潮，成交量持續放量後房價也有望逐步止跌回穩。

“預計2025年年底一線城市房價將逐步企穩，一線城市止跌回穩帶來的預期引導和外溢作用是房地產市場止跌回穩的關鍵一環。展望未來，我們認爲稅收政策仍有進一步發力的空間，比如，契稅方面不再區分首套和二套、統一稅率標準不再按照面積段劃分，增值稅方面進一步下調增值稅率、下調免徵持有年限乃至取消、給予一定免徵面積等，個稅方面不再區分首套和二套、下調免徵持有年限乃至取消、給予一定免徵面積等。”吳胤翔表示。