山東曲阜法院創新完善解紛服務機制成效顯著
近年來，山東省曲阜市人民法院堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，以構建一站式多元化矛盾糾紛解決機制爲抓手，內強自身解紛能力，外聯相關行業部門，主動構建多層布點、多點銜接、多方參與的多元解紛和訴訟服務體系，實現審判執行工作的良性發展。今年以來，曲阜法院共新收各類案件6259件，較2019年同期相比下降3.8%。
多層布點，構建一站式解紛服務新機制
“本來以爲要排隊等候很久，沒想到在工作人員的幫助下網上立案只需要三五分鐘，簡單快捷，給我們當事人帶來了很大的便利。”近日，一位前來法院立案的當事人在訴訟服務大廳順利完成立案後如是說。
走進窗明几淨的訴訟服務大廳，原來的立案櫃檯已經變成了新的“肩並肩”訴訟服務站。大廳左側是中國郵政郵寄送達區，右側是網上立案自助服務區，立案人員幫助當事人辦理網上立案、網上繳費、網上保全、網上查詢、網上閱卷等事項。訴訟服務大廳同時設有律師休息區和信息查詢區，擺放信息查詢自助櫃檯機、網上立案流程圖、訴調對接告知書和訴前保全告知書等，當事人和律師可以及時瞭解網上立案相關知識，隨時查詢相關案件最新動態。訴訟服務大廳集多種功能於一體，真正實現了一站辦理、一網通辦。
“我原本想着打這個官司怎麼也要好幾個月，近期又因爲疫情影響，去不了法院開庭，沒想到承辦法官通過‘在線音視頻調解室’平臺，3天就把這個案子給搞定了！”談起這件線上調解的案件，江蘇無錫一律所律師感嘆道。
據瞭解，“在線音視頻調解室”的投入使用是曲阜法院訴訟服務重新升級的一大亮點，它融入了人工智能、大數據、雲計算等信息技術，配備了完善的調解設施設備，能夠積極引導當事人通過“在線音視頻調解室”等平臺進行線上遠程視頻調解、IP電話音頻調解，線上簽署調解協議，在線司法確認並出具調解書，調解過程音視頻可全程記錄，爲訴訟當事人提供智慧精準、在線融合的一站式解紛服務。
“您好，我們看了您遞交的立案材料，案件可能需要司法鑑定。建議您可以選擇訴前鑑定，這樣可以邊協商解決糾紛邊進行鑑定，即使協商不成還可以選擇訴訟，這樣可以加快審理速度，節省時間。”6月27日，曲阜法院立案窗口導訴人員爲前來立案的當事人解釋鑑定前置事宜。
多元解紛，鑑定前置。曲阜法院將鑑定這一環節放置於立案之前，對是否選擇訴前鑑定，該院向當事人闡明利弊，讓當事人自己選擇是否使用訴前鑑定，把交通事故、醫療損害、建築工程合同等糾紛中需要鑑定的環節提前啓動，做到關口前移、服務前伸。
同時，曲阜法院不斷規範訴訟案件繁簡分流，將訴前調解不成的案件分爲速裁、簡易、普通三類，以3∶4∶3的比例進行精準分流。對於事實較爲清楚、證據較爲充分的案件，分流至速裁團隊進行審理，佔比30%左右。其他簡單案件由獨任制審判團隊分流40%左右，相對複雜的案件由合議制審判團隊分流30%左右，真正實現簡案速裁、難案精審。
此外，曲阜法院選擇精力充沛的年輕法官和經驗豐富的中年法官，按照“1名法官+1名法官助理+N名書記員”模式，配齊配強速裁團隊。今年11月以來，該院共通過速裁審結案件71件，結案率達92.2%，調撤率達56.33%，平均審理天數7天，案件審理週期大幅縮短。
多方參與，凝聚聯動型解紛服務新動力
“在化解矛盾糾紛的道路上，法院從來都不是單打獨鬥的，而是依靠社會各界的力量合力化解矛盾糾紛。”曲阜法院黨組書記、院長邵繼軍表示。近年來，曲阜法院堅持走出去，設立訴調對接辦公室，與司法局、“和爲貴”調解室、鄉鎮綜治辦、派出所加強協調配合，建立大調解格局。
該院分類擇優選取法官成立專職調解員隊伍，向曲阜市“和爲貴”調解室和各行業調解室、鄉鎮司法所提供專職調解員名單，在“和爲貴”調解室、行業調解室、鄉鎮司法所向訴調對接中心發出邀請時，即安排專職調解員參與調解，提供法律支持。對於調解成功並達成協議的，當事人申請法院司法確認的，訴調對接中心即行審查，予以司法確認，讓羣衆在院外化解程序中即吃下“定心丸”，了結糾紛。
面對人案矛盾的趨勢，曲阜法院緊緊依靠當地黨委政府，推動建立黨委領導、政府主導、法院參與、社會支持、多元並舉、法治保障的大調解格局，對外聯合司法局制定出臺《關於訴調對接實施辦法》，聯合農業部門共同出臺《關於建立農村土地承包經營糾紛案件裁審銜接工作機制的意見》，與轄區內“和爲貴”調解室及醫生協會、金融消費協會等行業組織、專業協會建立糾紛化解銜接機制，實現法院調解與人民調解、行業調解的無縫銜接。（汪有生 盧金）