省人大代表葛羣:打造高能級新型要素交易平臺,助力全國統一大市場建設丨2025廣東兩會

南方財經全媒體記者伍素文 廣州報道

服務構建全國統一大市場,廣東今年打算怎麼幹?

2025年廣東省政府工作報告提出,打造大灣區統一大市場公平競爭先行區;創新招標投標項目管理體制機制,優化整合各類公共資源交易平臺;完善要素市場制度和規則,培育一體化數據市場等等。

着眼於廣東情況和集團從業實際,今年廣東兩會期間,廣東省人大代表,廣州交易集團黨委書記、董事長葛羣帶來了優化健全全省多層次農村產權流轉交易體系、籌建國際海洋漁業交易平臺等建議上會。

廣州交易集團是全國交易規模最大、交易範圍最廣的要素交易平臺之一,業務覆蓋建設工程交易、政府採購、自然資源、國有產權交易、數據交易、碳排放權交易、航運交易、農業農村要素交易等衆多領域,公共資源交易規模超萬億元。

去年,葛羣履新該集團董事長。面向新的一年,這位新型國企的新掌門人鬥志滿滿:“今年我們將力爭全年實現營收、交易金額增長均不低於10%,鞏固集團在公共資源交易領域的全國龍頭地位,助力生產要素的創新性配置和高效流轉。”

南方財經:廣州交易集團旗下廣州農村產權交易所是華南地區首家綜合農村產權交易服務機構,在促進農村產權流轉交易、服務廣東“百千萬工程”上積累了一定經驗。對於農村產權交易,你有何觀察和建議?

葛羣:隨着全省農村集體資產交易規模不斷擴大,綜合服務需求不斷增加,現有產權流轉市場體系已難以滿足多樣化需求。另外,廣東當前各級農村產權流轉管理服務平臺還存在着綜合交易服務功能較弱、雙重角色存在監管風險、各地市場發展不均衡不統一等問題。

對此,我認爲應當引入具備農村產權交易場所資質的市場化專業化交易服務機構,作爲爲各類農村產權流轉交易提供服務的平臺之一,納入廣東農村產權流轉交易市場,優化完善全省多層次農村產權流轉交易體系,促進農村產權和生產要素的有序流動和高效配置,助力鄉村振興。

南方財經:在《廣東省現代化海洋牧場發展總體規劃(2024—2035年)》中,廣東提出要建設嶺南“藍色糧倉”。你提到了關於籌建國際海洋漁業交易平臺的建議,主要基於何種考慮?

葛羣:作爲海洋大省、漁業大省,廣東海洋自然資源稟賦十分突出。然而,海洋漁業產業集聚效應還不明顯,且相較於山東、浙江等沿海省份已建立的海洋漁業交易平臺,廣東專業市場建設相對滯後,尚未形成全省統一的市場化、專業化、規範化漁業交易平臺,這與海洋大省的地位並不相符。

我認爲可以借鑑山東、浙江等沿海省份經驗,依託專業平臺和海洋漁業龍頭企業,加快籌建國際海洋漁業交易平臺,促進海洋漁業上下游產業鏈集聚與整合,助力海洋強省建設。

南方財經:按照黨的二十屆三中全會《決定》及《全國統一大市場建設指引(試行)》相關要求,廣州交易集團正打造公共資源交易平臺體系的“廣州樣板”。近年來瞄準新賽道,集團有何創新實踐?

葛羣:近年來,廣州交易集團立足數字化、低碳化、平臺化的新型國企定位,錨定全要素、全流程、全國一流交易平臺目標,積極佈局新賽道,加快培育新質生產力。

譬如,在數據要素方面,我們成功推動廣州數據交易所落戶南沙,積極打造廣州數據交易有限公司,“一所一商”協同推動數據要素乘數效應發揮。目前,廣州數據交易所已在全國佈局13家服務基地與4家服務專區,註冊會員超3400家,累計進場標的超3000項,交易1.4萬筆,覆蓋全國32個省級行政區。

在碳交易市場方面,廣州碳排放權交易中心是全國首批7個碳排放權交易試點機構之一。去年聯合上海清算所、華夏銀行搭建“碳交易+清算通+數字化融資”新業務模式,創新推出國內首個碳配額抵質押融資數字化示範性產品,未來將在全國碳市場發展、國際碳市場合作、綠色金融體系建設上深化探索。

在特殊資產管理方面,大灣區特殊資產賦能服務平臺近日正式實現實體化運作。該平臺構建“1+5+N”多層次市場服務體系,包括啓動大灣區特殊資產常態化路演中心、攜手法院打造涉訴土地拍賣新生態、創設廣州國有不動產盤活中心等。企業破產信息覈查“一件事”服務、探索破產重整綠色通道等支持政策頻出,推動特資新模式領跑全國。

南方財經:2025年是“十四五”規劃的收官之年,也是將全面深化改革推向縱深的關鍵之年。集團接下來有何目標及重點舉措?

葛羣:2024年以來,面對種種困難,廣州交易集團全面深化改革,千方百計遏制交易量下滑,主要經營指標逆勢增長,全面完成預算目標。雖然當前壓力持續加大,對集團傳統公共資源交易業務影響較大,但我們有信心全面完成“十四五”規劃目標任務。

2025年,我們將進一步全面深化體制機制改革和三項制度改革,深化集團數字化轉型,聚力打造航運、特殊資產、公共資源採購、農村產權、礦業權、不動產信息登記、天然氣交易等一批高能級新型要素交易平臺,推進業務國際化佈局,大力拓展市場新空間,不斷提升資源聚合能力,力爭全年實現營收、交易金額增長均不低於10%。