湯文章／天災不可測 人禍才最可怕
▲天災何時發生，我們沒有能力預測，但事前的預防不足，纔是真正的問題。（圖／記者季相儒攝）
2月6日晚間11:50花蓮地區發生強震，震度之大前所未見，瞬間一堆人紛紛走避屋外，整個夜晚餘震不斷，人們的驚恐聲和手機的強震警告聲響，劃破了原來應該寂靜的夜空。
震後不到30分鐘，因爲擔心老人家安危，我趨車前往市區，路過統帥飯店時，眼前的一幕讓我吃驚，統帥飯店是傾斜的，繞道經過麥當勞前時，看到近百人有人披着棉被、有人拖着行李，或站或坐在空地上，像在逃難。數分鐘後，手機傳來訊息，雲門翠堤、吾居吾宿、白金雙星等大樓倒塌了。在花蓮居住超過20年，第一次看到花蓮人因爲地震這麼驚慌！第一次看到花蓮人因爲地震不敢進入屋內！
地震後的救援速度非常快，救援人力從各處趕來，數日內就完成救援工作，不到二個禮拜，統帥飯店已拆除完畢，其他傾倒的大樓也大半拆除，損毀的橋樑也都修復完成，這是臺灣經過多次災變痛苦經驗後累積的成效，應該對這些犧牲年假辛苦奉獻的工作人員給予喝采！
強震後各種檢討聲音不斷，大樓爲什麼會倒？在事實層面，有人主張大樓位於米侖斷層上或原本的行水區上，地層不穩；也有人說是大樓底層挑高，結構軟化成軟腳蝦建築，更有住戶指出是餐飲業者及民宿業者打掉樑柱變更設計或違建加蓋，致底層無法承受大樓的重量才倒塌。在法律層面，有人提出建築師結構技師專業分工並未落實；設計監造同爲建築師無法分立制衡，因而建議要推行第三方監造，或第三公正單位或土木技師公會、結構技師公會、建築師公會辦理現場勘驗機制。對於事實的釐清，檢方已着手調查，在真相出爐前，我無從置喙。法律層面的建議檢討，在兩年前臺南維冠大樓倒塌造成115人死亡後就已經提出，但修法牛步化到現在什麼也沒有改變。
這幾年來，爲了發展觀光，飯店、民宿需求量遽增，投資客看準商機，爲了能迅速獲利，大量收購已經廢棄多年的老舊房屋，或者將原來的住家改裝，給予拉皮整建，裝置得美輪美奐，然後申請設立成飯店或民宿，再與旅行社合作或透過網路行銷，強調裝潢新穎、住宿空間寬敞、服務品質優良，以招攬遊客住宿，卻從未向客戶揭露該屋之前已經荒廢數十年，或曾經裝潢整修過。
一般人的常識都可以知道，一棟房屋荒廢數十年不理不睬，鋼筋水泥曝露在外，任憑風吹雨打、日曬雨淋，該屋可能是危樓了，裝潢整修若已經動到結構，安全性就要重新評估。然而，事實上這些老舊房屋在變成飯店或民宿等公衆使用空間後，主管機關怎麼只管消防逃生設施，對於房屋的結構安全、耐震係數都不聞不問，這等於叫遊客自尋死路！強震來襲，房屋倒塌，遊客及客真是死得不明不白！
這次的地震，有人控訴屋主加蓋違建，把六樓變成九樓，多次檢舉但主管機關都置之不理，導致樓層過重壓垮底層。臺灣的違建就是沒人敢拆，屋主常把違建隔成套房，租給出外討生活的上班族、學生或是弱勢者，設備簡陋，居住環境擁擠不堪，不符消防法規更沒有逃生設施，每每發生火災，死的都是這些人。說什麼這是歷史共業，拆了，選舉一定選不上，還特別立法區分什麼舊違建、新違建，反正有錢人不會去住違建，不會燒到他們，粉飾太平，自我感覺良好。
問題發生了，法令的修改應該比較容易吧！卻因爲涉及到龐大的利益糾葛，利益無法平均分配，幾年下來修法都在原地踏步。專業分工、分立制衡本來就是杜絕人性貪婪的基本設計，爲了建築師、結構技師誰可以當老大，可以把設計和監造混爲一談，第三方監造、公正第三人或公會現場勘驗機制，還是遙遙無期！
每次災變後的檢討、究責幾乎已經是臺灣特色，隨着時間的消逝、記憶的淡忘，最後還是照舊。幾場災害下來，迅速的救援我們應該給予讚許，天災何時發生，我們沒有能力預測，但事前的預防不足，纔是真正的問題。在臺灣，這個政府不能保障我的安全，作爲一個小老百姓，真的感到很無助，難道我只能每天燒香拜佛，祈求上蒼不要讓災禍降臨在我身上！
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