葉家興／誰在縱容狼師？
▲狼師事件不斷，如何有效「防狼」成爲社會關注的焦點。（示意圖／Giulio D'Alfonso／flickr）
文／葉家興
女作家自縊，爆出被補教老師誘姦的過往；涉性侵的補教老師，日前也以自縊方式結束自己生命。近日接連爆出的案件，讓補習班狼師成爲衆矢之的。雖然個案是非難斷，但我們可以從不幸的事件中學到哪些教訓？女作家事件之後，教育部即邀集各縣市政府會商，決定推動《補習及進修教育法》中關於補教師「實名制」的修法；另外，縣市政府也將清查補習班負責人及教職員，若負責人犯過性侵案就撤銷立案，教職員若曾犯案則解聘。教育當局如此快速反映輿論固然令人欣慰，然令人懷疑的是，撤銷立案和解聘之後，狼師們是不是很容易另起爐竈呢？長期關注相關議題的勵馨基金會就提到，事發後2個多禮拜，基金會就接到約100件求助案件，顯示權勢性交案例有增加趨勢。雖然《刑法》228條訂有「利用權勢性交或猥褻罪」，但實務上很難認定，被定罪更是困難。勵馨基金會表示，臺灣狼師不少，一年約有40～50名因爲性侵、性騷擾被革職解聘。這些狼師潛藏在哪裡不知道，解聘後也可能轉到別的單位繼續工作，是否有接受治療也不知道。
而這些被解聘的各級學校老師，不都是「實名制」嗎？如此看來，這似乎只是隔靴搔癢，而「利用權勢性交或猥褻罪」更像是聊勝於無，完全無助於減少職場及學校性受害者的不幸。
然而，美國公平就業機會委員會（EEOC）的統計卻顯示，近20年來全美職場權勢性騷擾案件逐漸減少，從每年1.5萬多宗降到1.1萬。一長一消，到底美國有什麼制度值得借鏡呢？
▲在重視隱私的美國，老師須避免對學生的肢體碰觸。（示意圖／視覺中國CFP）
諾貝爾經濟學獎得主貝克（Gary Becker）教授和美國第七巡迴上訴法院的法官波斯納（Richard Posner）在《說真相的勇氣》（Uncommon Sense Economic Insights, from Marriage to Terrorism）一書提到以下這點，可能給我們一些線索：「只要有員工未善盡職責而導致他人受損，僱主就必須連帶負起賠償責任。雖然在員工的篩選、訓練、指派、監督與訓練的過程中，僱主也許已經負起了應有的相關責任，但因爲這位員工終究還是出了錯，就必須對受害者負起責任。而就算僱主的行爲沒錯，也必須一起負責。如果受害者提起訴訟，通常最後還是由僱主負擔判決中的全部賠償金額，因爲員工往往無力履行判決所定的責任。」換言之，民事賠償的天文數字，加上加害人所屬政府、學校、公司行號的連帶賠償責任，讓機構對員工的職前及在職訓練非常謹慎，同時也做足各種法律風險的控管措施，以避免這類歧視及騷擾案件影響公司付出鉅額賠償金。例如，2004年美國EEOC就幫忙著名投資銀行摩根士丹利（Morgan Stanley）的女員工Allison Schieffelin出面，取得了職場性騷擾及歧視的鉅額賠償。法律賠償責任不限於該員工的直屬上司及所屬部門，因爲EEOC認爲，公司文化和準則助長了此類騷擾與歧視，最終摩根士丹利不待法院判決，選擇以5,400萬美元的龐大代價和解。這種連帶責任的誘因機制，使得機構必須主動作爲，預防相關案件。不像臺灣的政府、學校、公司行號一樣，被動的等待若有憾事發生再解聘加害人。如此消極的作爲，並不能減少相關案件發生的機率。
▲國外的大學老師必須接受反歧視、反騷擾的訓練課程。（示意圖／視覺中國CFP）
以大學爲例，在臺灣，新進教師的說明會中對「性別平等」的規範幾乎是幾句話帶過，不關痛癢。然而我在美國攻讀博士班時，僅僅是擔任兼職助教（領學校薪水就算代表學校），也都必須接受長達兩天的嚴格訓練，瞭解「職場平等、反歧視、反騷擾」的相關法律及判例，以免因我們的疏忽、口誤，發表了不當的敏感言論，而使學校吃上歧視或騷擾的法律官司。當時，許多不明瞭其利害關係的國際學生助教及新進教授，在聽到若干鉅額賠償案例時，格外有震撼教育的感覺。原本以爲無傷大雅的玩笑，竟有如此嚴重的法律後果。印象最深刻的，就是除了培訓講師的各種講解外，我們還被要求角色扮演，練習對各種突發狀況做出反應。例如有講師們模擬學生髮問，說出明顯帶有性別、族羣、國籍……歧視的字眼，觀察我們會如何反應。面對那些模擬的尖銳言論，我們不能視而不見、聽而不聞。因爲即使消極不處理，也都可能使自己及學校，面臨潛在的法律風險。因此，積極的SOP（標準迴應程序）強調「平等機會」的立場與說詞，必須要反覆練習。很感謝這樣的訓練，讓我更習慣「將心比心、換位思考」，考慮少數及弱勢者的心理感受，也培養出更加謹慎、善體人意的敏感度。同時，在學生進入辦公室時，謹記保持辦公室大門敞開（Open Door Policy），因爲公開透明的環境對雙方都是保障。但反觀臺灣，老師和學生們似乎還處在傳統的上下關係，一旦雙方在閉門的辦公室裡，誰知道是否有逾矩的行爲發生？透過司法判決的連帶賠償，美國的法律體系給予聘用加害人的機關行號足夠誘因，強力監督員工，阻止錯誤造成遺憾。畢竟，既然這類行爲的根源，部分來自不對等的權力關係或利用權勢，因此機構作爲權勢的來源，就應該（也可以）負起更多責任。臺灣的法律體系也應見賢思齊，除了《刑法》外，在《性別工作平等法》及其他涉及性騷擾與歧視的法令當中，也需強化「加害人受僱機構的連帶損害賠償責任」立法，再借由司法各級法院的積極作爲，在適當個案中以符合比例原則的損害賠償（包括懲罰性賠償），給公私機構壓力預作損害防阻的風險控制。唯有如此，各級學校（包括才藝、補習班）纔不會鄉愿、被動、事不關己的處理狼師問題。
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●葉家興，在香港吐露港灣生活與任教的臺灣客家人，出生在《鼕鼕的假期》電影裡的小鎮苗栗銅鑼，臺大電機系學士、經濟所碩士、美國威斯康辛大學精算、風險管理與保險博士。1996年離臺前在金門太武山麓服役兩年。譯有《經濟學與社會的對話》、《世代風暴》、《助人爲獲利之本》、《當經濟指標統治我們》等。着有《理財與保險－－迷思與反思》、《陸生元年》、《未來事件交易簿》。以上爲個人言論，不代表本網立場。