《廣州市數據條例》讓公共數據“放得活”又“管得住”

引領帶動行業發展，促進培育一體化市場

新快報訊 《廣州市數據條例》（下稱《條例》）將於2月28日起施行。

1月22日，廣州市政府新聞辦舉行《條例》新聞發佈會。記者從會上獲悉，《條例》的出臺爲數據要素創新驅動廣州經濟社會高質量發展提供法治保障，將引領帶動數據行業發展，提升數據基礎制度保障力，促進培育一體化數據市場。

創新公共數據授權運營模式

2024年8月，廣州正式全面啓動公共數據授權運營工作。《條例》在制度設計時對公共數據運營機構和其他市場主體的角色定位進行了規定。

《條例》明確，公共數據運營機構負責搭建公共數據運營平臺，提供安全可信的數據開發利用環境和服務渠道，突顯其公益屬性和定位，發揮“守門員”的作用。而其他市場主體則發揮各自在技術、分析和場景上的優勢，實施公共數據開發利用，並通過形成的數據產品和服務獲得收益。

數據開發利用既需要發展的“引擎”，也需要安全的保障。在公共數據產品合規安全方面，《條例》提出要遵守合規審查、安全審查、算法審查等相關規定，符合約定的用途、範圍、方式、期限等，並履行數據安全保護義務，未通過公共數據開放或者公共數據授權運營等法定渠道，公共管理和服務機構不得將公共數據提供給市場主體，讓公共數據既“放得活”又“管得住”。

推動“增值”“增富”和發展

廣州數字經濟蓬勃發展，數據資源豐富，應用場景廣泛，需要進一步挖掘數據潛能，才能夠催生數據配置改革紅利，推動新質生產力發展。

從2021年開始，廣州市在天河、海珠、黃埔、越秀、番禺和白雲等6個區開展數據生產要素統計覈算試點工作，成爲全國開展數據生產要素統計覈算試點城市之一，試點企業數量超1.1萬家。

在數據供給層面，廣州啓動“數源工程”，建立扎實完善的數據資源體系，充分發揮公共數據引領作用，在全市形成數據資源“一本賬”。2024年7月，全面啓動公共數據授權運營，目前已對接來自全國各地70餘家數據商，開展了金融、環保、交通、醫療、文旅等領域60多款公共數據產品開發工作。

立足南沙深化粵港澳數據開發

南沙作爲粵港澳大灣區戰略支點，擁有得天獨厚的地理優勢和政策支持，是推動區域數據流動和數字經濟深度融合的理想試驗田。《條例》設專章鼓勵南沙發揮其獨特的政策優勢和區位優勢，在數據要素流通、數據跨境流動、數據基礎設施、數據產業發展等領域先行創新探索。

明確南沙應當以南沙（粵港澳）數據服務試驗區建設爲抓手，培育算力、數據算法、數據加工、數據服務等數據類核心產業，形成數據產業集羣，建設協同港澳、面向世界的數據應用和數據產業生態。

新快報記者 黃聞禹