楊志良／什麼？綠營在推動一國兩制！

文／楊志良

最近陸生納保的老梗又被吵翻天，遭到臺聯黨的強烈反對及杯葛。這件事一直讓人好生疑惑，綠營不是主張一邊一國嗎？既然中國是另一國，中國學生不就是外國學生嗎？健保法規定，外國學生只要居留滿六個月，都是以一般居民第六類被保險人納保，爲何唯獨中國學生不能適用？

深綠的臺聯一再說，陸生納保是佔臺灣人的便宜。事實上，健保署已不知對他們說明了多少次，外國學生每月保險費1,249元，自付60%，749元，政府補助40%，500元，因爲國外學生入境都經過出國地及臺灣雙重體檢，不可能有傳染病，身體健康，因此外國學生納保後，每年醫療費用連自付的749元都沒用完，根本是臺灣的健保賺到了。但先說先贏，民衆哪有那麼多心思去了解真相，臺聯就如此獲得深綠的選票，陸生也就被貼上了標籤。綠營又說陸生納保是享受臺灣的國民待遇，應該是有簽約互惠的國家人民纔可以有。但多數先進國家如英國、日本，甚至多數的北歐國家，對健康照護是用居民的概念，早在臺灣實施全民健保之前，在當地的臺灣人，只要是合法居留，特別是留學生，就享有與該國國民一樣的健康照護；外籍勞工也是一律納保（這是ILO國際勞工聯盟的規定，雖然我們不是會員)，也沒有與臺灣籤什麼約。

其實民進黨早深知其中的道理，但爲避免不夠綠，又不願被認爲逢中必反，因此曖昧的說不反對陸生納保。陳建仁當過衛生署長，對各國都將合法居民納入健保有一定的認知，因此贊成陸生納保，但要全盤修改健保法。一旦走上修法這條路，最少要再等十年，甚至等到地老天荒，既擋下陸生納保，又不得罪藍營及中間選民，真是一記高招。

多數國人不贊同或反對的是中共政策權，但人民無罪，陸生因認同臺灣的教育才來學習，當然也是無罪。既然讓他們來了，爲何不讓他們好好了解、學習臺灣的民主、多元、自由、開放與包容呢？讓他們來了，體驗到的卻是臺灣人的小器及排斥，甚至產生惡感，所爲何來？不過是爲了幾張選票，就讓臺聯三名立委綁架霸凌立法院整整三年，進一步證明臺灣民主的無效率與不理性。

中共統戰臺灣深謀遠算，而若干綠營卻反而讓來臺陸生體會臺灣倡言的開放、自由與人權，不過是口號而已。中共是統戰高手，在90年代初，就每年耗費巨資，邀請以臺大醫學相關科系爲主的臺灣醫學院校，前往大陸參觀研習，完全免費。赴北大唸書的臺灣學生，獲全額獎學金者比比皆是，而臺灣卻對赴臺大陸生多方限制，有謂若給陸生獎學金，就損害了臺灣學生的權益，令人感嘆雙方眼光、手段差距之大。

美國在臺灣普遍貧窮的年代，提供不少高額獎學金名額給臺灣學生，不少人返國後位居要津，開始影響臺灣全盤接受美國的社會價值觀，對臺灣民主化、多元開放、注重人權有極大的影響。西方國家提供開發中國家年輕人教育機會，以根本影響他們政治、社會及思想體制，緬甸的翁山蘇姬也是一個明顯的例子。

但陸生們也千萬不要對臺灣失望，國民黨爛，即使在國會是多數，也沒法通過什麼像樣的法案，綠營則每每今日之我，否定昨日之我，明日又將否定今日之我，核四、國光石化、ECFA不都如此？所以纔會昨日反對一國兩制，今日又讓外國學生與中國學生待遇不同，這不正是在推動一國(臺灣)兩制？放心好了，民進黨一執政，爲緩和與中共的關係，一年內就會讓陸生納保，不信的話可以跟你賭一塊錢。

●作者楊志良，亞洲大學健康管理學院講座教授。本文言論不代表本報立場。