趙爾東》臺灣替代役值得借鑑

全民義務兵制，讓每一個適役青年，無分教育程度、貧富、出身、都有服兵役報效國家和鍛鍊自己的公平機會和義務。而且該是最有效的全民愛國教育和保密防諜教育方法，有助於社會的穩定和良性發展。

在人口比較衆多（例如超過1千萬）的國家，如果採用全民義務兵制，義務兵源將遠大於國防與軍隊的需求，這樣的供需矛盾，臺灣行之已久的全民義務兵制有較好的解決，由於其《兵役法》有替代役的規定，所以能基本做到 「人人要服役」，但不必都在軍中。

其中「研發替代役」及「產業訓儲替代役」是要讓有學術專長的役男不因服役而中斷工作，人數比例佔大多數。服替代役的可下放到當地政府各基層單位給老百姓服務的窗口，甚至護送放學的小朋友過馬路等等。

因爲義務兵制的阿兵哥「價廉物美」，與同等內容的社會服務外包相比，能節省大量經費，最近網站上有「煎鍋貼」、「送快遞」也能「服兵役」的諷刺性新聞，其實這隻能說在執行上或出了些問題，不能以偏概全否定替代役。

大陸目前的兵役制度據悉是義務兵制與募兵制的結合，但如果其義務兵制是全民性的，每年的義務兵源 （包括約4百萬應屆大專畢業男生）少說也該有一千萬人，軍方不可能徵用如此龐大數量的所有役男，而且義務兵制短短一、兩年的役期很難滿足現代高科技軍隊的需要。日前大陸新聞聯播報導近期全國各地兵役機關將赴2000多所大專院校進行徵兵宣講，更廣泛對象的招募想也在進行，募兵制將有助於減少報導所稱的基層人才「留不住、用不長」現象。

大陸的戶政管理已日趨全國統一化、科學化、數據化，據報導，近14億人口的全國公民身分號碼重號人數由2014年的171萬人銳減至8人，爲全民義務兵制的可行性創造了客觀條件。如果實行，輔之以針對專長的相對少量募兵制，每年至少還有七八百萬普通義務兵役源不能在軍中當兵，這些 「剩男」們可歸納爲「研發替代役」、「產業訓儲替代役」、「扶貧替代役」、「偏遠地區替代役」等役別的義務兵。更重要的是，通過服兵役的鍛鍊，讓他們日後更能成爲對國家社會有貢獻的人才。

如果實行全民義務兵制，並有可以「替代役」入役的規定，大部分兵源可以在役期內分派到全國各地，甚至與當地的志願者團體配合，爲人民服務的最後一哩工作，例如環保、扶貧、民政便民窗口、老年及殘障者服務、救災救難等等。這既緩解青年就業壓力，也讓軍隊能更專注於能打勝仗，而全大陸將因此有了以數百萬計的常備力量，對社會穩定與國防的意義非凡。

因爲是全民義務性，替代役兵的薪餉可以遠低於募兵制常備兵的薪餉，以低薪餉替代役投入服務將可節省大量預算，騰出來的錢可用於加強基礎科學研究、航太、醫療衛生等等，將十分可觀。替代役讓我役男都能盡到服兵役的愛國義務，想沒人會抱怨一兩年待遇微薄而勞苦的光榮責任。（作者爲太空工程師）