該不該把幼兒園納入義務教育？
11月19日，教育部網站發佈的一封答覆函中表示，對將託兒所幼兒園納入義務教育體系，已教育部組織專家做過研究論證。
對學前教育是否應具強制性，或多長年限的學前教育應具強制性，各界還有不同看法，需進一步研究論證。
近年來，我國一直有呼籲延長義務教育年限的聲音，包括向上延長把高中教育納入義務教育，以及向下延長把學前教育納入義務教育。
結合我國教育的整體發展情況，我更贊成向下延長，把學前教育納入義務教育，考慮到義務教育普惠、強制、均衡等要求，我國可先實行一年學前義務教育。
《國務院關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》指出，學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。我國已經明確發展普惠性學前教育的目標，要實現學前教育的普惠發展，就必須加大政府對學前教育的投入力度，把學前教育納入義務教育，有利於明確、強化各級政府對學前教育的投入責任。
根據全國教育事業發展統計公報，2019年，學前教育毛入園率達到83.4%。全國學前教育入園幼兒1688.23萬人；在園幼兒4713.88萬人。其中，民辦幼兒園入園兒童904.68萬人；在園幼兒2649.44萬人。
從以上數據看，要把三年學前教育納入義務教育，會因義務教育的強制性、義務性帶來一些不送孩子上幼兒園的家庭的法律問題。同時，如果繼續維持當前各地政府對學前教育的投入力度，將很難解決“入園難、入園貴”問題，我國在民辦幼兒園入園的幼兒超過在公辦園入園的幼兒，佔到所有在園幼兒的56%左右。
相比十年前，我國學前教育三年毛入園率已經有很大程度提高，這得益於國家連續實行三個學前教育三年行動計劃，各級政府加大對學前教育的投入。
十年前，我國學前教育財政性教育經費，只佔財政性教育總經費的1.3%，現在這一比例已經超過4%。但這距離建設高質量普惠學前教育仍有很大差距。
以北京爲例，截至2018年年底，北京市有獨立法人幼兒園1657所，在園幼兒45萬，其中公辦園在園幼兒28.32萬人，佔比63%，民辦園在園幼兒16.68萬人，佔比37%。
2018年，北京市學前教育經費佔財政教育經費的比例爲10%，這一投入水平遠超過全國平均水平，而北京民辦園幼兒入園率，低於全國民辦園幼兒入園率。
結合我國學前教育當前的發展情況，我國要發展普惠學前教育，要把學前教育經費佔財政教育經費的比例提高到10%，至少也需要達到8%-9%的水平。從全世界範圍看，發達國家預算內教育經費中學前教育所佔比例平均達到或超過了7％。考慮到我國學前教育存在的歷史欠債，應該超過這一水平。
如何實現這一投入水平呢？最重要的方式，就是把學前教育納入義務教育，明確政府的強制投入義務。
義務教育也是對受教育者的強制義務，因此，可以先實行一年學前教育。我國各地的一年學前教育入園率大多已經超過99%，因此，把一年學前教育納入義務教育，不存在對適齡孩子強制義務問題。
把一年學前教育納入義務教育，還涉及到發展教育的理念。當前，我國存在重視非義務的高等教育與高中教育的問題，對義務教育以及非義務教育的學前教育投入不足，原因是高等教育、高中教育更有政績展示度，而投入學前教育很難短期見效。
學前教育是基礎性教育，對孩子的人格發展、身心健康成長有着十分重要的影響，我國家庭對學前教育的重視程度也越來越高，過高的學前教育學費，已經影響育齡夫婦的生育意願。
不論是辦人民滿意的教育，還是提高生育率，都需要有科學的教育發展觀、認真考慮把學前教育納入義務教育的問題。
由於把學前教育納入義務教育，涉及修訂《義務教育法》，爲避免概念之爭，有條件的地區，可探索推進免費學前教育。對於政府部門來說，推進免費教育需要加大投入保障力度，適齡孩子入園也能享受到免費的實惠，不入園不強制，只要入園則享受免費教育。先探索免費學前教育，也爲把學前教育納入義務教育積累經驗。