《中國證監會行政處罰裁量基本規則》發佈,自3月1日起施行
據證監會網站消息,2025年1月17日,證監會發布了《中國證監會行政處罰裁量基本規則》(以下簡稱《裁量規則》),自2025年3月1日起施行。
規範行政裁量權是推進法治政府建設的關鍵一環。將法律、行政法規、規章中的原則性規定或者具有一定彈性的執法權限、裁量幅度等內容予以細化、量化,直接關係到執法標準的統一性和監管權威性,對於促進公平執法、穩定市場預期,具有重要意義。近年來,《證券法》《期貨和衍生品法》相繼修訂、出臺,定額罰與倍數罰的幅度上限拔高,新形勢下如何用足用好法律賦予的行政處罰權,是迫在眉睫的問題。因此,有必要制定出臺專門的行政處罰裁量標準規則,明確行政處罰梯次,統一各執法機關裁量標準,爲公平開展行政執法工作提供製度保障。
證監會於2024年6月7日至7月7日就《裁量規則》向社會公開徵求意見,並通過召開座談會、書面徵求意見等形式聽取了有關方面的意見。社會各界對《裁量規則》內容總體支持,提出的修改完善意見建議,證監會逐條認真研究,合理建議均予以吸收採納。
《裁量規則》共二十五條,主要包括以下內容:
下一步,證監會將嚴格貫徹落實黨中央、國務院關於依法行政的一系列決策部署,進一步規範統一行政處罰裁量標準,保障執法公平透明,落實好《證券法》《行政處罰法》和《裁量規則》各項規定,儘快形成導向明確、邏輯清晰、科學完備、有效管用的行政處罰裁量體系,進一步穩定市場預期,維護公平正義,爲建設安全、規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供更加堅實的法治保障。