鍾文榮／魔術般的「歷史新低」失業率
▲失業率降低，真的不是慶幸的政績，從勞動部與主計總處的官方統計數字重新抽絲剝繭後，得到兩個我們必須憂心的問題。（示意圖／視覺中國）
●鍾文榮／科普經濟學作家及資深產業分析師。經常四處臥底探究百姓生活，把枯燥的經濟分析轉成民衆能懂的文章。
蔡總統在4月23日晚間透過臉書貼文指出，「3月份失業率連續2年，創19年來新低。失業率下降跟國家整體經濟的動能變好，有很大的關係，這3年來，政府做了很多努力。」
失業率真的降低了，這是事實沒錯，但我必須說這是數字魔術，帳面美化了，然實際上可能和我們所想像的「美好」，有很大的差距。
《經濟日報》在4月24日提出一篇報導，預留了兩個伏筆，第一，「海漂族」赴海外討生活，第二，就業人數增幅趨緩。但文中並未就失業率爲何這麼低，提出數據上的說明，只在文末說明主計總處正爲此開辦專案調查，今年9月底將會公佈結果。
其實，根本不用等到9月底。
勞動部所公佈的失業率，是這樣算出來了。失業率指失業者佔勞動力之百分比。計算方法如下：全年平均失業人口／全年平均勞動力× 100，其中，勞動力指年滿15歲以上可以工作之民間人口；失業人口指無工作、隨時可以工作、正在尋找工作或已找工作在等待結果，尚包括等待恢復工作者及找到職業而未開始工作亦無報酬者。
根據勞動部的統計資料，繪成以下的失業率統計圖。2018年的失業率爲3.71%，爲2009年來的最低，這當中包含了馬總統與蔡總統的任期，戲劇性的讓失業率達到低點，但實際上是18年來的新低，並非19年（2000年是2.99%）。
▲失業率統計圖。（圖／勞動部）
因失業率爲失業人口除以勞動人口，根據勞動部的資料繪成以下統計圖，勞動人口的確是逐年成長，但自2013年的增幅開始減緩至1%以下，失業人口的增幅呢？
▲勞動人口與失業人口。（圖／勞動部）
如果從失業人口的增幅來看，自2011年起是逐年增加，而勞動人口成長率是逐年下降。這出現一個警訊，我國的勞動力正在逐年老化與退出，但失業人口卻也逐年增加，照理，失業率應該升高而不是降低啊！
▲勞動人口與失業人口成長率比較。（圖／勞動部）
事實上，勞動人口與失業人口都是抽樣調查的結果，如果抽樣的結果可以反應母體，我們自然而然可以相信。但目前勞動人口調查並未將海外就業的勞動力扣除，所以，海外就業的人口數並非是隱藏的失業人口（不能說在臺灣找不到工作），於是乎，勞動部所計算的失業率，分子項的勞動力，其實是「虛增」的，在計算實質的境內失業率時，若把海外工作人口扣除（自2009年開始約66.2萬人，到2017年約73.6萬人），則實質的失業率自2000年後，根本都是在4%以上，且不存在所謂的18年新低或者是19年新低的政績了！
下圖是依據主計總處調查的海外工作人口扣除後的失業率比較，失業率自2009年以後皆在4%以上，這當中與原始的失業率差異在0.24%至0.34%之間，意思是，海外工作的「海漂族」，對失業率降低的貢獻，至少在0.24%以上！
▲扣除海外就業勞動力之後的失業率比較。（圖／行政院主計總處，勞動部）
除了失業率可能「虛降」之外，若將勞動力按五歲年齡組分，除了年輕勞動人口因爲出生率降低，勞動力自然而然逐年降低，然中老年的勞動人口卻逐年上升，這反應了兩個趨勢，第一，退休後再投入市場的「高年級實習生」或「老工讀生」，第二，老而不退或不敢退的高年級勞力，這兩者又填補了勞動力。
▲勞動力增減按五歲年齡組分（單位：千人）。（圖／勞動部）
失業率降低，真的不是慶幸的政績，從勞動部與主計總處的官方統計數字重新抽絲剝繭後，得到兩個我們必須憂心的問題。第一，因產業結構無法調整，海外就業人口處增加，直接降低了失業率；第二，中老年勞動力因經濟壓力，老而不退不敢退的事實，也直接降低了失業率！
官方的統計數字，重新解讀後，一個數字，兩種截然不同的判讀，難道，不能說失業率降低，真的是數字魔術嗎？
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