總預算戰累積仇恨值

（圖／本報系資料照）

114年度中央總預算案歷經朝野角力及文宣戰，21日下午立法院三讀通過，藍白聯手刪除2075億元，約佔歲出總預算的6.6％，另凍結2600多億元。比起往年，刪減比例還在正常水準，但賴總統隨後卻發文指這對政府的影響史無前例，完全無法接受。故意擴大預算矛盾，就是想爲罷免藍委的行動累積仇恨值。

審查預算本就是立法院監督行政院的核心手段，更何況朝小野大。此次在野陣營刪除的預算重點主要在三個層面：補助款、媒宣費、東廠部會。就是要糾正民進黨浮濫使用納稅人的錢去養側翼、網軍，洗腦人民，及使用不當手段打擊在野黨的行爲。

例如文化部遭刪減11億元的預算，但民進黨執政近9年，文化補助的標準並非一視同仁，而是要審查補助對象的「臺灣價值」；換句話說，「補助」是民進黨控制言論市場的一個工具。刪減這樣的補助，民意應能認同。

而媒宣預算，自民進黨執政後，基本上只跟「三民自」等綠媒交朋友，而對於監督政府的媒體及其閱聽衆不屑一顧。拿全體納稅人的錢去壯大40％閱聽衆的媒體，這說不過去。更黑色幽默的是，農業部抱怨刪減媒宣預算無法照顧農民，卻又以「農產品受進口損害救助基金」來補助「臺日大港水果祭」，促銷日本水果。這樣對得起農友嗎？

以上的預算，只能說是「浪費」，而東廠部會更是拿預算「危害」社會。例如NCC裁罰中天一再敗訴，濫權在先，之後的訴訟費用又要由納稅人來付。此次被刪除一半業務費用，只能說是略施薄懲。監察院對涉及關說司法的邱太三、接受性招待的陳宗彥，不予彈劾；卻幫段宜康「曲棍球」解套，追殺承辦檢察官，這樣的監察院，刪除96％的業務費，只能說剛好而已。

此次國會也凍結逾2600億預算，這是「以觀後效」的折衷之道。執政者若知錯能改，國會自然會予以解凍，若冥頑不靈，直到年底都不解凍繳庫，也能得到民意的認同。

賴總統想要以預算的刪減來累積仇恨值，催出罷免票，改變國會少數困境的用心，路人皆知。但仇恨值是互相的，賴總統一直對在野黨採取對抗策略，也在累積自己跟民進黨的仇恨值。

大罷免勞民傷財，多數民意並不支持。若機關算盡，賴總統極可能賠了夫人又折兵，罷免沒改變國會朝小野大的結構，卻因朝野對立，未來任期一籌莫展，最後也會因施政無方及自身的仇恨值而影響連任。（作者爲臺灣新故鄉智庫研究員）