財政部：進一步推動保險資金入市，修訂國有商業保險公司長週期考覈制度

21世紀經濟報道記者 周瀟梟 北京報道1月23日，國新辦舉行新聞發佈會，邀請中國證券監督管理委員會主席吳清、財政部副部長廖岷、人力資源和社會保障部副部長李忠、中國人民銀行黨委委員鄒瀾、國家金融監督管理總局副局長肖遠企介紹大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質量發展有關情況，並答記者問。

1月22日，經中央金融委員會審議同意，中央金融辦、中國證監會、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、金融監管總局聯合對外印發《關於推動中長期資金入市工作的實施方案》（下文簡稱《實施方案》）。

財政部副部長廖岷迴應記者提問表示，對國有商業保險公司經營業績實施長週期考覈，是推動保險公司利用資本市場進行中長期投資的一個重要舉措。首先，從保險資金的屬性來看，具有來源穩定、規模較大、償付週期較長的特點，是典型的“投資長錢”，也是資本市場重要的參與者。保險資金投資資本市場，也是國際上通行做法和基本模式，從我國國有大型商業保險公司資金運行的情況來看，加大資本市場投資力度，仍有一定空間。其次，資本市場實現高質量發展，也需要包括更多保險資金在內的中長期投資資金的參與，以減少短期波動，增強長期發展韌性；而資本市場高質量發展，也會對包括保險資金在內的中長期資金保值增值產生積極影響。

爲支持保險資金加大入市力度，財政部在積極發揮績效考覈的“指揮棒”作用。2023年10月，財政部印發《關於引導保險資金長期穩健投資加強國有商業保險公司長週期考覈的通知》，採取長短結合的考覈方式，將商業保險公司績效評價辦法中經營效益類指標中的“淨資產收益率”考覈分成了“當年”和“近三年”，這兩項是各佔50%的權重。此舉旨在引導國有商業保險公司優化資產配置，注重長期投資收益。

廖岷表示，下一步，會按照這次《實施方案》的要求，進一步推動保險資金入市，對國有商業保險公司長週期考覈制度進行修訂。

一是進一步提高經營效益類指標的長週期考覈權重。剛纔介紹的“淨資產收益率”的長週期指標考覈權重調整至不低於60%，這樣能增加更多的中長期資金進入資本市場，使考覈週期更加適配長週期資金投資的週期，進一步發揮保險資金的長期資本屬性。

二是實施國有資本保值增值指標的長週期考覈。通過長短期相結合的考覈方式，促進國有商業保險公司加大中長期投資力度，實現所有者權益穩定增長和國有資本的保值增值。

三是推動國有商業保險公司提高投資管理能力。鼓勵引導國有商業保險公司加強投資管理，提升資金長期運作能力。

廖岷表示：“我們相信，這一系列的舉措將有利於引導推動國有商業保險公司更加註重穩健經營，更好開展長期投資、價值投資，更有效發揮保險資金的市場‘穩定器’和經濟‘助推器’作用，爲我國資本市場持續健康發展注入更多動力。”