國民法官幕後推手──司法院刑事廳長蘇素娥
「國民走進法院、法官走下法臺」，這就是國民法官制度最大的特色。蔡英文總統上任後推動司法改革，接下司改大旗的司法院長許宗力，打響第一炮的重責大任，就是國民法官制度──《國民參與刑事審判法草案》。而這份草案，就是由司法院著名的美女法官、刑事廳長蘇素娥一手主導、推行。
談到國民法官，蘇素娥從最早的18年前的第一次全國司法改革會議談起，當時就有人民參與審判的聲音出現。一直到6年前司法院推動的「觀審制」，然後到了去年的一系列司改國是會議後，司法院最後決定跨出這一大步，直接讓國民坐上法臺，審判重大刑事案件。
蘇素娥表示，社會大衆認爲部分判決，可能無法反映國民感情。因此在司改國是會議後，就此議題有充分討論，最終得出結論，希望導入國民參與審判，成爲溝通式的司法。「職業的法官從一般的國民這邊，獲取生活經驗，還有多元的視角。法官在做判斷時，能有更豐富的內涵，跟不同的面向。」
「一般的國民進入法院後，他們可以知道法官如何審案，從事實認定，法律的適用到量刑，他們都能參與。他們可以知道，司法的整個運作過程。」蘇素娥更進一步指出，目前每年約有1200件刑事案件需要國民法官，每件需要8名左右國民法官參與；而這些國民法官審判工作結束迴歸社會，又能影響周遭的家人、朋友，讓更多人可以瞭解到司法審判的過程。依照這個速度，每年就會有1萬人左右，可以親身、或透過親友，瞭解司法審判程序，人民可以更加親近司法。
不只國民法官制度，蘇素娥談到未來的刑事廳工作，在提升人權方面，包含研修刑事訴訟法的限制出境、限制出海等等相關強制處分，以及偵查中被告強制辯護權、審判中被告資訊獲取權、再審制度的改造等等。其中在限制出境修法部分，目前已經完成草案，送交立法院審議中，蘇素娥期待，相關法制能一步步落實，更加保障人權。
▼司法院刑事廳廳長蘇素娥期待，未來相關法制能一步步落實人權的保障。（圖／記者屠惠剛攝）